新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为亚洲开发银行研究所所长兼首席执行官河合正弘。
以下为演讲实录:
河合正弘:周大使刚才总结太出色了,如果我想再多说几句话,可能就是有点画蛇添足了,冲淡了他非常好的总结。即便如此,我想代表我个人,再讲几句话。我认为在这次论坛我也学到很多的东西,讨论的是非常出色的。关于世贸组织这个议题,我认为大家都有一个共同的观点,共同的认识,世贸组织仍然是一个非常重要的机构,世贸组织为世界贸易规则奠定基础,还有成员之间的对等审查,审查对方的贸易政策,同时也给我们提供机构性的框架来解决争议和争端。但是世贸组织对现在出现的变化,世界经济方面的一些现实,要做出积极回应。
这些深刻的变化,包括一系列的方面,其中第一个就是供应链的发展,全球供应链的发展,以及东亚供应链的发展。供应链的发展不仅仅扩大了我们需要讨论的一些问题,包括关税和非关税的贸易问题,而国内的一些问题也变得越来越重要,投资的问题也变得越来越重要。贸易的便利,投资的便利,这些问题也变得越来越重要。而世界贸易组织没有跟上形势与时俱进,对这些新出现的问题做出积极回应。
贸易保护主义在抬头,而所谓的“面碗”效应、“面碗”问题也一直存在。所以在这样的一种情况下,我们的这个世界正在朝向FTA或者大型的FTA,或者大型的跨地区的FTA这样一个方向发展。包括欧盟和美国之间的TTIP的安排,还有TPP的安排。TPP是跨太平洋的,TTIP是跨大西洋的,所以这些大型的FTA,跨地区的FTA,欧盟、美国TTIP的这种大的跨区域的这种安排,可能会有潜在的一个趋势,会凌驾于全球多边贸易机制之上。
这种超大型跨区域的FTA有一个问题,很多的发展中国家是排除在外的,他们无法参加到这个当中。为了弥补这样一个缺陷,RCEP有它的特点,它能够解决亚洲地区的“面碗”效应,能够解决亚洲地区相关供应链国家的一些规则和国内的监管,还有标准的一些问题,也能够支持亚洲地区乃至其他一些地方的发展中国家的一些关切和问题。所以RCEP可能是一个很好的例子,也是一个很好的典范为其他地区促进地区贸易,形成一个很好的先例。我们对这个问题进行了非常充分的讨论,东盟是整个RCEP安排的一个核心。我们也知道现在已经有这个东盟+1的很多安排,现在除了RCEP以外,还有中日韩三国的一些谈判和相应的安排,中国和韩国目前正在双边的基础上紧密的合作,而日本也要迎头赶上。
安倍晋三首相也强调,也是我们一直在讨论的安倍经济学当中的一个重要的内容,就是日本要致力于推进下一轮的经济结构的改革,而RCEP是安倍首相整个经济增长战略当中的一个有机组成部分。所以安倍首相也会积极地推进中日韩三国自由贸易区的进程。所以对日本来说,TPP非常重要,但是RCEP对日本更加重要,它的重要性对日本来说要大于TPP。因为这个是日本能够看得见、摸得着的能够获得好处的,能够让日本和本地区的亚洲地区的一些国家加强经济的合作。
我想总结一下我们需要大家共同努力来积极推进包容性的RCEP的安排,但是这个RCEP需要由其他的方面的支持和协调,包括基础设施的投资,支持基础设施投资的贸易也非常重要。基础设施连接了各个国家,这种互联互通的效应是无法被其他的因素所替代的。我们前面有很多的发言人强调了融资的重要性。亚洲地区人民的储蓄率是非常高的,但是我们没有很好的一个机制把亚洲地区如此高的储蓄率转化为基础设施的投资,我们需要继续在这个方面加强努力。
另外,我们刚才也听到一些建议,RCEP是一个途径,是很多的发展中国家可以利用的一个途径,使发展中国家能够去融入到一些自由贸易区的安排当中,所以RCEP谈判完成之后,很多原先被排除在外的国家可以进入到RCEP中去。很多国家可以通过这样一个途径,进一步和TPP的机制进一步融合,来推动整个亚太地区的,至少是亚洲经济一体化的进程。
世界贸易组织仍然非常重要,我们必须承认这一点,世界贸易组织可能应该开始认真的监控一些大型的FTA和大型的跨地区的FTA安排。世界贸易组织也可以提出一些政策性的建议,这样世界贸易组织不会变成一个只眼睛朝内看的组织,而是让这个世界贸易组织更好地适应世界外特变化,变成一个外向性的组织。
我们在这个过程当中,可以有很多很多的给社会带来的好处,我们也要在确保这些进程所带来的好处,能够在各个国家之间公平的分配,能够在各个行业之间公平的分配,也能够在广大的人民当中公平的分配。作为亚洲开发银行,我们非常荣幸、非常高兴能够和大家在这些重要的领域共同合作,共同推进这些进程。我们作为亚行的研究机构也非常高兴能够和中国的科研机构,和其他亚洲科研机构和专家共同合作,所以我非常高兴,也非常荣幸,我个人也非常高兴和荣幸来参加博鳌亚洲论坛亚洲自贸协定论坛2013。我也期待着在座的各位专家,各位老朋友未来再次相聚,谢谢大家!