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周其仁：现在的减税力度不够(6)
财政政策会起作用，最近讲出手要快，出拳要重，4万亿。实际上我们历史上有过这个经验，1998年，当时全国人大给中央政府负债是有上限额度的，后来我们创建了特别国债，发了2千亿、3千亿，一共2、3万内需，这次中国规模更大，这次中央政府决心是4万亿，相信会逐步起作用。但是要担心，转没有那么快，因为我们从高度外向的制造业转到所谓基础设施带动铁路建设、城际高速公路，矛盾不小。4万亿成不成功，关键是修成了路，上面有没有车来跑。这是我最近的政策建议，不要光学发达国家货币政策、财政政策，中国要根据自己30年的经验，要在体制政策上，下手要有很狠的措施，要逼出一波实质性改革。第一取消价格管制，这是影响经济调整的。我们在通货膨胀高涨的时候也不应该用价格管制，应该控制货币，才是治本的方法。不能因为温度高，不管温度就管温度计。兰州拉面不能涨价，政府说不能涨价，可以把面条做细，可以把包子馅做小，这都是数量性反应，这还不可怕，可怕的是品质变动。这个很清楚，价格管住，成本在顶它，它就要创新，这一创新就会创出人命运，创出人命就会影响中国制造的食品。我问青啤的老总，整个中国食品在海外这么一个机会，人家都怕你。食品跟什么有关？当然跟道德、管理有关，跟国家管理政策有关。非压它的价，听起来对老百姓好，它改里面的品质，防不胜防，三聚氰氨解决，还有四聚氰氨。一定要在经济诱因上解决这个问题。
政府要大幅度减税收，现在十项政策里面有减税收，可以给企业省1200亿，我的看法可能力度不够，因为去年是高投资情况下，把增值税当中买设备的增值税减低或者取消，今年没有那么多公司做投资活动，所以省下的税收效果可能没有像计算的那么多，你的假设跟区间投资量一样才能省1200亿，何况如果只对投资活动减增值税，本质上会有排挤就业、排挤消费的作用。所以我们的建议是增值税要平头减，就是把17%最好降10个百分点。因为现在很多公司在春节前后，春节前后是一个门槛，很多公司在撑，要显著帮它撑下去，等撑把下去再采取社会政策，难度和代价就大了。要大幅度减所得税，从8000元起开始征，这样我们工薪阶层很多收入就起来了，8000元可能太高了，我问过人大的财经委员会同志，他们说他们内部是有共识，至少目前起征点还是偏低，这种东西要赶快定，等垮了再去救援很难。进口税应该大幅度改良，大家没有注意，我们现在说经济形势不好，上个月我们顺差还在增加，从一个月200多亿变成300多亿，这就是中国拼命，企业在拼命，要拼命往外出口，这时候如果不平衡，现在美国大选，奥巴马还没有接手，一接手肯定要压中国人民币升值，应该大手减进口税，让我们很多外汇买了东西，让国内人民消费。减税很困难，因为中国政府今年开支很大，雪灾、奥运会，所以配套就是政府要减少开支，投资性的开支是一件事情，政府自身的消费性开支、行政开支，这几年实在日子太好过，我们政府自身的消费档次、数量都是离谱的。既然过冬，要渡困难日子，大家都要凑紧，不要企业很紧，政府不紧，这不利用团结一致扛冬天。
市场化改革要加快。中国说箫条，好多高投资回报领域不让进去，今年前国务院有一个非公经济36条，没有限制就可以进去，但是贯彻并不好，何况现在宣布限制的是不是真有道理限制？其实中国的投资机会还是很多的，教育、医疗、高端服务业、基础设施，我们还是大型行政性垄断的控制，要把这个门槛降低，动员资金投入，然后中国经济增长就会缓回来。清理所有产业政策，这几年发的文件这个不行，那个不行，赶快反向超过。