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周其仁:现在的减税力度不够(3)

http://www.sina.com.cn  2008年11月21日 09:42  新浪财经

周其仁:现在的减税力度不够(3)
  2008年,由金蝶软件国际软件集团有限公司主办的“2008中国企业管理高峰论坛”在北京九华山庄召开。新浪财经独家图文直播此次活动。图为北京大学中国经济研究中心主任周其仁。(新浪财经 白鹏辉摄)

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  我们还记不记得江苏常州的“铁本”公司,当年国务院为什么下令关闭这个公司,它有做不好的事情,就是炼钢,炼钢炼的收入非常高以后,就扩大产能、扩大规模,当然在扩大过程当中有一些违规的现象,土地、项目审批、贷款,后来国务院为什么管这么一家公司的事情,就看到全国都在过旺。当时定了“三大行业过热”,治理治不下去,第二波九大行业过热,治理也没有完成治下去。九大行业问题没解决,房地产开始史无前例的升温。中国股市多年低迷,从1000点涨到了6000多点,这个过程当中中国所有的投资领域全部是一片兴旺景象,没有不热的东西,从邮票、古董、钱币、艺术品、普洱茶,这些现象讲起来很有意思,股票有股票的道理,房地产有房地产道理,但是背后有一个共同的道理,就是中国需求过旺。需求是用货币来表达的需要,人们永远有需要,但不是永远有货币,它是用货币来表达的需要。当货币量偏大的时候,需求旺就会从每个角落冒出来。

  现在问题是哪来这么多货币,中国市场经济当中怎么会冒出这么多货币?我们刚才讲了这个圈的一半,当我们创造顺差的时候,这里有一个拐,因为顺差进中国是不能用美元的,顺差进中国就拐到这个圈里去了,央行为了把美元收回来,要放出去大量的货币,央行放出来的货币叫基础货币,也叫高能货币,因为它经过商业银行、企业、个人、家庭来回转,这个基础货币放多了就会有市场的效果,市场总的价格水平就会往上走。当然今天中国的经济结构比较复杂,不像80年代,80年代货币一多,大家就买食品,CPI很快就冲,只要CPI一冲,政府就着急,因为低收入人口受不了,就要治理、调整、整顿。90年代以后不同了,中国人民现在有了钱以后,这个钱到底往哪里走?有一个多方向的漫游过程,先进投资领域,先把资产价格顶起来。这是我右边圈的第二个环节。房地产市场升温、股票市场升温,背后是货币。这个货币升到一定程度,到2007年年终冲进了CPI,CPI最高从原来0、1、2,2007年5月份以后开始往上冲,冲过了5%,冲过了7%,最后冲到8.7%,而我们这个国家好多物价还是管制的,我们油价不像美国一样,美国油价是140美元/桶的时候,加油站的油价就离谱了。中国还是调控,调控情况下CPI达到8.7%,有的家庭会非常敏感,要有很多中低收入家庭敏感,政治家就会敏感,开始出手货币从紧政策。虽然我们这一波冲击好像是美国次贷,雷曼兄弟公司突然破产,这是引子,这个圈子里包含的问题是2004年以来就在逐步的累积。

  这里有一个关键的问题就是怎么处理货币问题。这个曾经多年困扰中国的经济,也有两次到三次造成了中国通货膨胀的上涨,造成了社会形势甚至政治形势的不稳定,1988年有过一次,1993年有过一次,两次通货膨胀指数分别达到19%和24%,这要不下手去治理什么都不要谈,因为社会稳定的基础会破坏,相当多的人口会被通货膨胀吃掉。政府要花钱,又没有税收和发债基础,但是1994年以后,中国已经开始在这个经验教训上总结清楚了,中央人民政府通过人代会立了法,中央人民政府的财政任何时候有窟窿,不得向人民银行透支。现在这一波市场上这么巨量的所谓流通性泛滥,以及流通性泛滥到一定程度,资产市场价格大跌,信心受损,流动性一下子转为不足,这个游戏、这个经济逻辑、这个根本的货币超发就是汇率机制。汇率本来是人民币兑美元的比价关系,但是这几年经验证明,如果这个比价关系处理不好,就会被动增发大量的货币。

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