人民币汇率改革和资本帐下可兑换论坛实录(2)

　　胡晓炼：第三个方面主要的进展是，我们境内市场开放在逐步扩大，我们QFII制度从02年11月份开始实施的，也经历了一个近五年发展的过程。从02年到07年，当时整个QFII额度是一百亿美元，07年底我们宣布把这个从一百亿美元提高到三百亿美元。最新的数据，就是到4月份，我们已经给52家境外投资机构发放了投资的额度。现在投资的外汇是超过了一百亿美元。除了QFII制度以外，在05年10月份以后，我们还批准了国际金融组织，比如说像国际金融公司在我们境内发行人民币的债券，这样也使得我们国内的股票市场和债券市场开放都进一步的扩大了。

　　胡晓炼：通过这几年，我们的改革在我国的资本帐户方面，发生了以下几个变化：第一个变化是资本和金融交易的规模影响，现在是逐步扩大了。目前，虽然经济活动影响了国家收支的主要因素，但是资本和金融交易的增长十分迅速。

　　胡晓炼：我们也有一个数据。从2002年到2007年，国际收支的资本和金融项目的交易年均增长超过了52%，这个速度是非常快的，而同期的经常项目交易的增长大概是26%、27%左右。所以说，资本和金融项目交易的增长速度是远远高于经常项目交易的增长速度。

　　胡晓炼：2007年，我国资本和金融项目的交易额已经达到了1.77万亿美元，而2002年，这个数据只有2200亿美元。可以看出，这五年里面，我们增长了8倍。这是第一个变化。

　　胡晓炼：第二个变化，我国的资本流入是以国际产业为主的，但是证券和债务性融资的比例现在也在逐步的提高。随着改革的进一步深化，和资本帐户开放的领域扩大，证券投资、债务融资等多种形式的投资，现在流入也增长得比较快。按照我们国家的统计可以看出来，我们股本和债券的投资，在整体中的比例由2004年的8.9%，到2006年的12.5%。

　　胡晓炼：第三个变化就是资本流出的渠道和规模不断的扩大，现在已经初步形成了一个合理的资本双向流动的格局。就是在过去，我们国家长期都是资本净流入。近年来，对外投资的需求增加了，而且对外投资的条件也改善了。我们民间和官方的投资规模都不断的扩大。从2003年起，我们已经有对外净负债转变为对外的净资产，这样就可以看出我国和国际金融市场的紧密。

　　胡晓炼：应该说，一般的资本流动有利于储蓄、劳动力技术等要素的有效配置，对于提高生产效率是有好处的。但是我们也注意到，由于在一些发展中国家存在着一些金融体系不健全，抗风险能力低等等问题，使得在资本项目的开放中也发生了一些风险。

　　胡晓炼：国际货币基金组织有一个研究，就表明资本项目开放以后，大约有2/3以上的国际货币基金成员金融体系出现了不同程度的问题，有一些甚至发生了危机。因此如何有序的、稳妥的开放资本项目，这就成为我们需要考虑的一个问题。

　　胡晓炼：从国际的经验和中国的实际情况来看，我们总结出来，我们在中国推进资本项目可兑换有几点认识。

　　胡晓炼：第一点认识就是逐步实现资本项目可兑换，这个过程是我们中国改革开放不断深化的过程。逐步实现资本项目的可兑换是中国经济融入全球经济，在更广阔的舞台上发展的一个需要，也是中国进一步扩大全方位对外开放的需要。在这个过程中，我们就需要不断的对不适应这一发展的体制、机制进行改革。因此就需要我们不断地解放思想、开拓进取，通过推进资本项目的可兑换来进一步促进我国的改革和开放的进一步发展。