中国人民大学中国发展指数学术研讨暨发布会实录(6)

　　许宪春：很高兴能够参加中国人民大学的研讨会，我说几点意见。

　　一个是具有非常重大的意义，特别是对于贯彻科学发展观，科学发展观是以人为本，实现人的全面发展。科学发展观的要求是全面、协调、可持续发展，强调五个统筹。构造一个指数来客观反映不平衡的状况，对于政府制订政策、协调区域经济发展很有必要。两位报告的执笔人讲得很清楚，对于构建社会发展的意义讲得很清楚。

　　第二点，课题研究的几点特点：

　　1，这个课题一个是密切结合中国的实际情况，对联合国开发计划署的人文发展报告进行了系统的改造。一个是体现了以人为本的特点，特别列出健康指数、教育指数，紧紧围绕人的生命、教育情况。

　　2，，体现对社会环境问题的重视。正好联合国开发计划署没有这个，确实现在的发展离开环境是不行的，环境的问题越来越重要。

　　3，综合性。综合性既表现出经济，也表现出社会、健康、教育和环境多个方面，体现出发展的综合性，不仅仅是经济发展。中国发展到今天，应该从这几个角度关注发展，而不仅仅是经济，特别是经济发展特别突出，而市场有点落后，综合考虑各方面的因素很必要。

　　4，体现了科学性。一个是指标体系的选取，第二是权重的构造。指标的选取考虑了多种因素。权重的构造也充分利用了先进的因素。第五个特点是具有可操作性。表现在一个是资料的充分，不仅仅是理论研究，更体现了客观反映。可能还有一些指数非常好，但是得不到资料没办法做，这体现了可操作性。还有编制方法具有可操作性，这一点也是很必要的，很值得研究，不仅仅局限在理论上更加科学，而更注重基本的操作。

　　第三，这个课题确实还有继续跟进的方面。一个是指标的选取可能会有不同的一件、不同的争议，这也很客观，任何一项研究出来之后如果没有争议反倒没有社会反响。争议肯定会存在，如何通过大家的争论能够吸收一些好的意见？比如指标的选取上，第三个生活指数指标，列出了农民几年前的收入，这是怎么考虑的？比如还有另外一项重要指标是城镇居民年均收入，设置这个指标时怎么考虑的？为什么要优于另一种，这两种是并列反映人们生活指标，为什么选这个而没有选那个？对于指标的选取可能会存在争议。刚才李扬教授讲的登记失业率，确实大家反映登记失业率不太好，不太客观。登记失业率是多少，调查失业率是多少，有一个争议问题，认为农民只要有一块地就不属于失业，有很多技术问题。我们这个课题要资料充分，否则再好的指标也没有用。所以，在指标的选取上，可以改进，如果有更好的指标可以改进。另外，可以对指标进行比较。

　　第四，聚类分析问题。像李教授说的，比如我看到第一个感觉，表一中，陕西和四川放在一类会有争议，还有内蒙古，不论是经济发展、教育水平、健康程度是不是就比四川和陕西落后？像湖北、新疆的位置，新疆的位置还是比较靠前，需要解释。经济发展大家都看得见它的排序，影响它排序的变化肯定是其它指标，这些指标为什么会导致这个结果？大家感觉比较好的往后靠，而感觉不太好的往前靠。

　　袁卫：实际上刚才几位专家提的，我插两句话。一个是我们这是一个初稿，相对包括其它15个指标，我们考虑最多的其实就是讨论指标，都有考虑，当然这些指标都是相对的，没有绝对，这是第一。

　　第二，这个和人们印象中的排序变化就是在于，一般来讲过去人们比较多的是用经济指标，人均GDP或者是什么，我们跟那个差别就是综合考虑。