贾金生：全球共同努力实现人与自然和谐相处

　　

中国水利水电科学院副院长贾金生(新浪财经图片)

　　2006年7月3日-6日“中意环保周”在京拉开帷幕。本次活动的主题是共同建设环境友好型社会。新浪财经独家网络支持本次活动。下面是中国水利水电科学院的副院长，国际大坝委员会副主席贾金生精彩发言

　　贾金生：尊敬的主席，尊敬的各位代表，女士们、先生们，大家下午好！很高兴有机会参加中意环境论坛，非常高兴有机会参与中意合作。水是生态与可持续环境的控制性要素 ，水也是自然节约型，环境友好型社会建设的重要元素，只有水资源可持续利用，才能支持经济社会的可持续发展。借论坛的机会，我汇报一下我们关于水管理的新的思考与实践。我演讲的题目是促进流域生态共建共享，建设环境友好型社会。

　　环境友好型社会有三个转变，第一是发展方式的转变，从粗放的高投入，高消耗，高排放性的经济增长方式转变为资源节约型，环境友好型增长方式，这是建设环境友好型社会的前提；第二从生态补偿向流域生态共享共建专办，鉴于全流域生态共享共建的机制；应对全球性环境恶化的问题，各个国家都有义务和责任，只有全球环境得到改善，局部环境友好型社会的形成才有长久的基础。随着经济的快速发展中国环境问题日益凸显，在很多河流，比如说太湖等都处于四类，很多河段都是五类，辽河、松花江列入五类长达61%和63%。生态环境治理在污染之后投入非常之大，比如说黑河需要投入20亿人民币，淮河需要投入1000亿人民币之多，证明先污染后治理的发展模式对于发展中国家，对于中国这样一个国家是非常不适宜，需要探讨新的发展模式。一是先污染后治理，经济发展了，但是水污染和水生态成本成倍增加；二是加大生态保护，流域上游长期生态保护，从而造成区域发展不平衡，两种模式不能解决经济发展和生态保护的矛盾。

　　作为中国水利水电科学研究的发展中心，我们非常关心生态环境的保护和研究，在大坝建设和保护，水资源保护方面都取得了成果，中国首届水生态保护和修复论坛也在中国召开。我们必须要改变先污染后治理的发展模式，提倡环境共享，经济共赢。在新途径的建设当中必须探讨新的机制和框架，界定流域生态区共建区和共区的空间范围，确定流域生态服务功能受益主体，这就是我们在新安江水电站建立共建共享的一个例子。与流域内行政区域计算水生态补偿标准，流域内不同行政区分摊生态保护投入，建立流域生态共享共建新的机制。流域生态共享共建的研究实践，中国水科院完成了新安江流域生态补偿机制研究成果，被中国得十届全国人民代表大会从代表提出的6500多件建议中评选出来，确定为2006年12个重点督办的建议案之一，目前

国家发改委正在落实督办该建议，有望在今年底建立示范区。

　　全球共同建设环境友好型社会，随着温室气体排放，海平面提高以及环境污染的加剧，应该全球共同建设环境友好型社会的任务更为迫切，中国发展目标也是形势非常严峻，2010年随着经济增长，单位GDP

能源消耗的目标是降低20%左右，污染物排放总量降低10%，森林覆盖率由18%提高到20%，这都是摆在中国严峻的任务，迫切希望扩大和各国的合作。中国与意大利间环境合作，这一次由意大利环境与领土部和中国水利部和中国气象局合作的项目，将水资源综合管理与社会经济环境相结合，并考虑未来气侯变化，目标是实现

南水北调之后水资源的管理，这个意义非常重大，我们相信经过不懈努力一定使水资源得到改善，可持续发展能力不断增强，实现人与自然和谐相处，在全球范围内建设全球友好型社会，谢谢！