中意环境论坛会议直播实录

　　主题：中意环境周开幕式暨共同建设环境友好型社会—中意环境论坛

　　时间：2006年7月3日

　　地点：人民大会堂

　　祝光耀：尊敬的各位来宾，各位朋友，女士们、先生们，下午好；中意环境周开幕式现在开始！首先我们对参与仪式的中国国家环保总局局长周生贤先生，中国社会科学院副院长冷溶先生，意大利环境与领土部部长斯科尼奥先生；中国国家科学技术部副部长尚勇先生；中国社会科学院副院长陈佳贵先生；北京市副市长吉林先生；意大利对外贸易委员会主席瓦塔尼先生；对出席今天的会议领导和朋友热烈欢迎。

　　自2000年中意环保合作以来，在双方政府大力推动下，环境保护合作发展迅速，并取得了显著的成效。为保护双方良好的态势，环境保护的成果，寻求更多更好和更广泛的合作机制，作为中国意大利年的重要活动之一，由中国国家环保保护和意大利环境主办，中意环境周于2006年7月3日至7月6日在北京隆重举行，主要活动包括环境周的开幕式，环境周的一系列展，国家环境保护奠基仪式，清华大学节能示范楼，西部边远地区和谐可持续发展系列论坛以及闭幕式等，现在我们举行中意环境周的揭幕仪式，请中国国家环保总局局长周生贤先生；和意大利环境与领土部部长斯科尼奥先生，为中意环境周揭幕。

　　谢谢周生贤局长和斯科尼奥部长。现在我宣布中意环境周正式开幕。谢谢大家！现在开始中意环境周开幕式的大会发言，下面请中国社会科学院陈佳贵副局长主持下面的有关内容。

　　陈佳贵：尊敬的斯科尼奥部长，尊敬的周生贤部长，尊敬的冷溶副委员长，各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们，差不多在两年以前中国社会科学院和意大利环境与领土部就酝酿召开一次中意环境高层论坛。一来总结中意环保工作过去几年的工作，为进一步拓展和深化中意两国在环境与生态保护领域的合作提出建议，另一方面中国环境与生态保护现在仍然面临着比较严峻的形势。实现经济社会协调和可持续发展还任重道远，我们通过双边甚至多边的合作，了解当今世界最先进的环保技术和发展观念，经过长时期策划和准备，由中国社会科学院中国国家环保总局和意大利环境与领土部共同主办中意环境论坛，共同建设环境友好型社会，终于在今天隆重举行。首先请允许我代表论坛的主办方，对今天到会的各位领导、嘉宾和朋友们，表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

　　下面我们请周生贤部长发表演讲，大家欢迎！

　　周生贤：尊敬的斯科尼奥先生，各位来宾，女士们、先生们，中意环境周今天在这里隆重开幕，这是对中意两国在环境保护领域长期合作以来成果的一次检阅，标志着中意环境合作进入了一个全新的发展阶段。我代表中国国家环保总局，对中意环境周的开幕表示衷心的祝贺！对远道而来的意大利客人和与会的国内外来宾表示热烈的欢迎！对在中意环境中做出巨大贡献的意大利环境与领土部以及所有人士表示衷心的感谢！

　　中意两国都是对世界文明发展做过重要贡献，并且今天在世界上仍然具有重要影响的国家，我们彼此都感到自豪和骄傲。中意两国交往历史悠久，源远流长，公元前27年，罗马帝国氏皇帝继位时就前去祝贺，公元166年罗马帝国，公元275年威尼斯商人马可波罗就来到中国生活，著名马可波罗游记把中国介绍给意大利和其他的国家。近年来在环境保护领域，我们正在秉承两国传统的友谊，2000年中意合作环境项目正式启动，翻开了中意两国环境新的一页，在过去6年里中意双方在中国实施超过50个类型的合格项目，其领域覆盖可持续发展的各个方面，包括关于消除臭氧层物质的蒙特利尔协议书，斯德哥尔摩公约，生物多样性公约，京都议定书等多个公约领域和中国环保重点领域，在生态调查和自然资源保护，能源效率和可再生能源，蒙特利尔协议书，消除臭氧层物质的期待，减少并逐步消除持久性有机物，环境检测、城市可持续发展和生态节能建筑，废物处理和回收，可持续交通，可持续农业，气侯变化和清洁发展机制，防止荒漠化，水资源管理培训以及论坛、交流和推广等14个领域，开展了卓有成效的合作，取得了良好的效果。

　　经过6年不懈努力，中意环境合作形成了全方位多层次双赢的局面，在促进中国可持续发展许多方面发挥了积极而重要的作用，具有深远的意义。中意环境合作项目涉及广，参与机构多，持续时间长，发挥作用大，已经成为双方合作环境的成功范例。在2002年南非的约翰内斯堡召开可持续发展世界首脑会议上，被联合国纳入中意环境合作项目。中国政府一贯重视环境保护工作，采取了一系列的重大政策措施，环境保护工作取得了令人瞩目的成就，但是由于中国人口基数大，人均资源相对不足，生态环境脆弱，经济快速发展与环境资源的矛盾日益突出，环境形势依然相当严峻，环境污染和生态破坏在一些地区已经成为危害群众健康，职业经济发展和社会稳定的一个重要因素。

　　十一五时期中国全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护的关键时期，中国政府提出全面落实科学发展观，构建和谐社会，努力建设资源节约型、环境友好型社会等一系列重大战略思想和措施，去年12月国务院发布了关于落实科学发展观，加强环境保护工作的决定，这是指导今后一个时期环境保护工作的纲领性文件，今年4月国务院召开了第六次环境保护大会，进一步明确了今后5年环境保护工作的目标、任务和保障措施。这一次大会中国环境保护发展史上一个新的里程碑，为了做好新时期的环保工作，中国政府正在加紧推进三个转变，一是从重经济增长，轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护和经济发展同步；三是主要用行政办法保护环境，转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法来解决环境问题。

　　为了推进这个形势的转变，我们将采取以下几个主要方面的措施：1、严格执行环境影响评价，要把环境影响评价作为经济管理的一个重要手段，作为市场准入的一项重要制度，严格执行建设项目、环境影响评价，认真做好环境影响评价工作，积极探索重大环境的影响论证，严格把好新增污染这个关；2、严格控制污染排放总量，总量控制是环境污染的总闸门，也是推动以环境优化增长的重要力量。要通过控制污染增量，消减污染从量，使产业结构与区域环境容量相适应，要通过淘汰落后生产能力，实施污染治理工程，推行清洁生产以及强化限制治理排污收费，排污许可证等措施，消减污染排放总量；3、综合运用多种手段解决环境问题，要逐步提高工业企业排污收费标准，建立企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，按照谁开发、谁保护；谁破坏、谁恢复；谁收益、谁补偿；谁排污、谁收费的原则，建立补偿机制，扩大信息公开范围，鼓励公众参与，加快科技进步，提高环境保护的科技含量，要切实把环境保护纳入法律，建立新型的环境监测预警体系和完备的环境制度执法体系，不断提高环境保护能力；4、实行环境目标责任制和责任追究制。到2010年，二氧化碳、二氧化硫排放量要比十五期末减少10%，这是十一五期间，各级政府必须完成的约束性指标，要将环境质量，污染排放总量，重点环境工程各项目标和任务分解到各级政府，明确责任人，从今年开始对各地主要污染物主要的情况每半年公布一次，严格考核各地消减目标的情况，对没有完成任务的环境质量恶化，发生重大污染环境的地方政府领导实行责任追究；5、积极开展国际环境合作与交流，对内和谐发展，对外和平发展是中国长期坚持的基本方针，我们将坚持互利共赢的原则，加强环境与发展领域的国际合作，我们鼓励并支持开展多边、双边的国际合作，研究解决臭氧层的破坏，持久性有机物的污染，全球气侯变暖，生物多样性锐减等对策，共同对社会面临环境挑战。

　　女士们、先生们，中国与意大利虽然远隔千山万水，但积极应对环境挑战促进可持续发展，是我们共同的心愿。中意环境合作项目进行了非常有意的尝试，并且取得了巨大成功。随着中国环境保护的加快发展，中意合作将进一步深化，内容将更加深远，中意合作伙伴发展关系将进一步得到巩固和加强，我们期待着中意两国合作谱写新的篇章，中意两国友谊之花绽放更加绚烂多彩，预祝中意环境周圆满成功，谢谢！

　　陈佳贵：感谢周生贤部长热情洋溢的致辞，下面我们请中国社会科学院常务副院长冷溶先生致辞。

　　冷溶：尊敬的斯科尼奥先生，尊敬的周生贤局长，各位来宾，各位朋友，首先我代表中国社会科学院，对中意环境周以及共同建设环境友好型社会，中意环境论坛的举办表示热烈的祝贺！

　　在经济全球化不断走向深入的今天，加强全球范围内的环境保护协调和合作，已经成为一个世界性的趋势。6年来，中国和意大利在环境保护方面进行了一系列卓有成效的合作，取得了丰硕的成果。这一次论坛既是对6年来两国环保和多一个很好的纪念、回顾和总结，也是面向未来进一步加强中意两国环保合作一个新的起点。我相信论坛的举办必将对加强两国的环保合作，推动两国文化交流，增强两国人民相互了解和相互友谊，起到积极的推动作用。保护环境是功在当代、立在千秋的大事，关系到人类的发展，关系到人民的生活幸福，中国政府历来高度重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本的国策，放在全面建设小康社会，加强推进社会主义现代化的战略高度来整体谋划。

　　十六大以来，中国提出了以人为本，全面协调可持续的科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。今年年初通过了国民经济和社会发展第十一个五连规划，对建设资源节约型、环境友好型的社会提出了具体的目标和措施，不久以前为加快发展环保事业，国务院又颁发了关于落实科学发展观，加强环境保护的决定，召开了第六次全国环保大会，对今后一段时期我国环保的目标、方针和任务进行了规划和部署。这些都标志着我国环保事业进入一个新的发展阶段。

　　中国社会科学院是中央直接领导的哲学科学专门研究机构和综合研究中心，在能源和环境研究领域学科齐全，特别是基础研究方面具有优势，现有城市发展与环境研究中心，可持续发展研究中心，循环经济研究中心，能源经济研究中心等多个专门研究社会经济与能源环境问题的研究机构，我们依托这些研究机构，开展了大量的学术研究，先后设立了多项能源与环境领域的重大课题，取得了一系列影响广泛的研究成果。其中，中国能源运输面临的问题及对策，中国能源现状与发展趋势，借鉴欧盟经验推进中国节能事业发展等，被国家有关部门重视和采纳，为政府决策提供了重要的依据。

　　2000年以来，中国社会科学院与意大利环境与领土部进行长期友好多方面的合作，这也是中意环境保护合作项目一个重要组成部分，我们共同开展环境与政策趋向国际合作的研究，共同召开了提高能源效率，发展新能源与可再生能源，中意环境论坛研讨会，共同开办了生态管理战略与政策高级培训班，目前意大利国土部、以及水利部，国家气象局仍然进行南水北调的课题研究，这些课题研究和相关活动在中国产生广泛的影响，在中意环保合作六周年之际，我们预祝双方合作更加深入，更有成效。

　　各位朋友，各位嘉宾，人类有一个地球，保护环境需要世界各国共同努力中国环保事业发展正处在关键的阶段，加快环保事业发展，推动经济社会环境协调发展意义重大，任重道远，中国作为一个负责任的大国，需要积极学习和借鉴国际先进经验，并结合我国实际，在环境保护方面进行不懈的努力，希望中意两国继续深入在环境保护方面的合作，中国社会科学院也愿意为加强全球环保合作继续做出自己积极的贡献，让我们携起手来，共同为保护这个美丽的地球而奋斗，谢谢大家！

　　陈佳贵：感谢冷溶副院长的致辞，下面我们请意大利环境与领土部部长斯科尼奥先生致辞。

　　斯科尼奥：我感谢所有的代表，无论是周局长、冷副院长他们对意大利赞扬的话，我们两国之间有着历史悠久的友谊和传统，以及两国人民的交流。就像周部长刚才已经谈到的那样，我们有非常悠久的历史，更重要的是我们能够把我们的这种传统保护下去，只有可持续发展的战略，否则我们不能延续过去优良的传统，因此我认为为实现这个目标我们有一些共同的目标。

　　中意环境周这不是简单的，不光是对将来的预告，而是对过去6年所做的事的一些总结，我们也知道在国际交流当中会产生非常好的想法，但是让真正好的想法变成事实毕竟还是少数，因此我们还有很多事情去做，我们对这方面非常感兴趣，我对意大利在中国做的一些感到非常有兴趣，我也非常感谢中国在6月刚刚发表了一部关于环境的白皮书，因为你们对中国的情况进行非常透明的分析，同时丝毫不掩饰自己所做的一些错误以及中国在最近经济高速发展所面临的环境问题。这些高度发展毫无疑问会在环境方面引起一系列的问题，很多欧洲国家在过去也面临过同样的问题，在欧洲国家很多对于环境方面的立法都是出于这样一种认识，就是需要在环境方面有一些非常明确的法律，能够维护环境、土地的清洁。就像刚才社科院副院长讲的那样，保护人民的利益不光是要战胜贫困，也要同时让人民呼吸到新鲜的空气，能够有良好的环境，这是所有国家，所有人民的共同意愿。

　　你们用一个非常好的词就是“和谐”，而且在讲话当中经常讲到的词也是“和谐”，同时在中国传统文化当中经常出现“和谐”这个词，就是人类和环境之间有一个非常良好的关系。我非常担忧地看到在你们白皮书当中谈到一些问题，比如说沙漠化，还有很多动物种类的灭绝，植物种类的濒危，这些问题不光是中国面临，意大利也同样面临这个问题，因为我们生活在同一个地球之上。因此中国的发展，对地球上所有的国家都会造成影响，其中最重要的原因，当然是因为中国是世界最大的国家，从经济发展来讲也是最重要的国家，因此我们两国之间的合作，也意味着这样的问题是我们共同面临的问题，我们希望我们的合作领域范围能够更加扩大，能够让一些更贫困的面临更多问题的国家，进行国际上的合作。因为对于这些国家，意大利也在不断提供自己的帮助，意大利所提供的支持越来越朝着高技术方面，中国作为一个经济上的强国也会在这方面跟我们意大利一起，会为其他的国家进行合作。

　　实际上无论是我们还是你们，都在这些方面进行了一些初步的尝试，这些活动都可以让我们的地球能够更好的生活下去，因为地球已经“病”了，京都议定书就谈到地球需要我们的帮助，意大利认为中国的选择是非常重要，虽然它跟京都议定书没有约束的关系，但是中国还是降低二氧化碳的排放量，中国的选择是主动的选择，我觉得这应该在全世界发展下去，我们不光对这些方面的活动进行支持，我们也相信中国的发展也需要保护。刚才提到谁污染谁负责，我们也可以按照这些方面进行一系列的合作，可以帮助相互之间进行，在立法上面进行合作。立法方面的合作，我们在意大利也处在我们现有的立法体系需要更新，因此我们在合作的领域需要有立法，不论是他们来自于何方，无论他们是公民还是企业，都必须考虑到保护环境的重要性，这一点机制必须建立。

　　同样还有重要的一点就是共同保持合作，就是更增强对环境影响的评估，中国进行了很大环境工程，这些大的工程也需要在环境评估方面进行更多的分析。我们在过去也做了很多大的公共设施，由于我们从一开始没有做好环境评估，所以后来意识多带来一系列的问题，因此在这些大的活动之前必须对环境方面进行更好的研究，我们绝对不能忘记，不能害怕承认过去犯的错误，只有这样才能更好的发展。在我们展览当中我们展示了建筑当中有很多优点的地方，但是在展览当中也展示了我们在某些地方做过的一些错事，正是由于这个原因我们把这些不好的建筑最后摧毁了，我们要考虑全方位的。

　　最后一点就是我们必须要增加研究方面资金的投资。在环保方面有技术方面的研究，从这个角度来讲我们两国大学已经开始进行合作，他们的研究成果是为环保有利的，我们可以通过这种合作，很多年轻人可以实现一些新的技术，我们在航天领域等都有很多的新技术，我们希望把人的创新能力运用到环保当中，使得减少城市污染的技术，能够多使用太阳能的技术，比如说50个项目里面有很多这样的项目，我们可以这样做，我们必须这样做，我们希望两国之间的合作能够继续加强，能够将两国创新能力结合在一起，能够使我们在环保方面有更多的技术创新。同时我们还将两国，特别是中国在最近这些经济发展的实力能够在环保领域显示出自己的实力，在提高人民生活水平的同时并不摧毁环境，而是和环境共同生存，我们相信会做到，我们会朝着这方面共同努力工作，我相信中国和意大利都面临非常重要的历史机会，这些历史机会可以和我们历史联系，同时对将来的发展有非常好的支持和帮助，特别是能够在将来的世界当中，不光是和人合并，也能够和自然合并，谢谢大家！

　　陈佳贵：斯科尼奥部长对中意环境合作非常重视，这一次专程来北京参加中意环境周，下午刚刚参加完环境周展览的剪彩仪式，又来到这里发表了非常热情洋溢的致辞，我们对他的致辞再次表示衷心感谢！下面我们请中国国家科学技术部副部长尚勇先生致辞。

　　尚勇：尊敬的斯科尼奥部长，尊敬的各位贵宾，女士们、先生们！十分荣幸出席这一次中意环境周开幕式暨共同建设环境友好型论坛，请允许我代表中国科学技术部，对此次活动的举办表示衷心的祝贺！

　　环境保护和可持续发展已经成为全球最为关注的重要问题之一，更是科技发展的重大使命。中国政府和人民在推进现代化的进程中，高度重视环境保护和可持续发展问题。世界现代化的进程表明，科学技术进步，在促进经济发展的同时，是不断改善生态环境，实现可持续发展的关键。只有以科技创新为驱动力的科学发展，才能真正实现经济生态环境和人类的和谐，真正创造全人类的福址和文明，科技创新可以有效环节经济发展与环境保护的矛盾，支撑资源节约型和环境友好型的建设。今年发布的中国国家中长期科学技术发展规划纲要，明确提出要依靠自主创新实现中国发展模式，从资源依赖型的粗放式增长，向创新驱动为主的集约式增长的战略转变，把开发应用先进能源和环境技术作为国家科技创新的首要优先任务，努力突破相关技术，使主要工业产品的单位能耗和污染排放量指标达到或接近世界先进水平。依靠科技，改善和保护环境，必须从发展的源头抓起，从经济社会生态环境，人类健康的大系统来布局。从资源开发利用，清洁生产和环境检测治理的全过程推进，为此中国在此领域的科技创新突出了以下几点：

　　一、坚持攻克主要能耗领域的节能关键技术，积极发展建筑节能技术，大力提高能源利用效率，减少污染物的排放；

　　二、推进能源结构多元化，大力发展清洁能源，发展先进核能技术，发展风能、太阳能、生物智能等规模化的利用，降低对环境的污染；

　　三、引导和支撑循环经济的发展，大力发展和研究重污染行业的技术，强化节能资源的利用；

　　四、流域水环境和区域大气环境污染的综合治理。典型生态功能区综合集成与开发；

　　五、促进环保产业的发展，提高环保装备技术研发水平；

　　六、积极参与国际环境合作，加强全球环境利于工业的发展，建立全球温室气体建设。

　　我们将一如既往加强和扩大国际合作与交流。近年来中国与意大利环境科技合作取得了较快的发展，成为双边合作的典范，2003年意大利环境与国土部，与中国科学技术部共同建立了中意能源环境基金，这基金建立以来，中意两国环境合作得到强有力的资金支持，合作范围不断扩大，至今中国科技部与意大利环境国土资源部，已签署合作协议25项，协议金额达3600万欧元，支持清华节能示范楼，内蒙太阳能村等20多个重点项目，双方还签署了关于京都协议书下面开展CDM专门协议，中意两国已经成为环境和科技合作的重要伙伴，两国政府、企业、研究机构、大学在环境科技合作中还有巨大的潜力，让我们携手并肩，为创造一个可持续发展，清洁和谐的新世界共同努力，谢谢！

　　陈佳贵：感谢尚勇副部长的致辞，下面我们请意大利对外贸易委员会主席瓦塔尼先生致辞。

　　瓦塔尼：各位好，尊敬的部长们，尊敬的副部长们，还有北京市副市长先，是这座城市伟大的代表，还有各位嘉宾，尊敬的朋友们，就像我刚才在我之前发言的先生讲的那样，两国在政府之间的合作已经有6年的历史，已经取得了很大的成功，刚刚几分钟之前的展览活动实际上是对这个活动的总结，这个展览能够非常清楚解释中意在环境保护的合作。

　　意大利贸易委员会都做了什么？首先就是想让中国更多的人了解意大利的企业在一些重要的生产过程当中获得的利益，比如说工业排放，还有水净化，还有港口水域净化的问题，还有能源生产方面，还有先进的交通工具，能够更环保的先进的工具，还有垃圾的回收。正是意大利外贸委员会五个地方非常重要办事处的工作，我要感谢赖世平先生，正是通过办事处可以让意大利企业能够更好在自己的领域有先进的技术。

　　第二正是促进中国企业和意大利企业的交流，我们促成他们之间进行直接的交流，让意大利这些企业参加了一些非常重要的在中国举行的一些展览，比如说在最近20年当中，在国展以及在上海国际展览当中进行的重要展览。中意两国之间进行职业家的合作并不仅仅限于研究领域，而且都实现了共同的具体的活动，我们也很快发现为了使这些活动继续下去，跟一些技术园区、大学合作是非常重要的，因此我非常高兴的宣布我们今天也有很多来自意大利著名大学的校长，他们非常认真的跟随或者是追随了我们中意两国之间在这6年当中很多具体活动当中的项目。正像意大利环境部长斯科尼奥先生所讲的那样，我们今天的活动为什么不能有利于第三方国家呢？从这个角度来讲，中意之间的合作已经成为国际合作的典范。我们现在有两个数据，一个是2008年奥运会以及2010年上海举行的世博会，这两个日期对于我们来说都可以说是一个非常友好的机会，可以借助这两个重要的活动可以向世人展示，对于中意两国悠久的文明，中意之间能够有更现代化的发展，我们都共同关注我们的地球。

　　我们今天下午参观的多幕斯杂志这是非常重要的一点，这个杂志将生活的理念有一个全新的展示，将自己的观点对环保的观点，以及环境多样性全球化存在问题，不光涉及城市，涉及工作地点，涉及到我们居住的房间，还有我们的生活方式，我们体育活动以及全民的群体生活的舒适。因此，所有的这些参与到这一些对于建设我们家园的企业都意识到建筑、设计、科学都是一些跨领域的学科，都可以使我们生活保持一个很高的品质。同时意大利非常重要的一个艺术家，也是一个重要的工程师达芬奇就曾经设计过一些水利工程，还搞过一些城市规划，搞过城市房屋与设计，还有一些起重机，他所做的一切都可以看到艺术和建筑，城市规划以及环境之间有着多么密不可分的关系，因此我们希望2008年以及2010年这两次非常重要的活动当中，意大利的企业和中国的企业能够共同的合作，对他们的合作能够向全世界展示这两个伟大国家传达一个非常明确的信息，就是让我们的地球更加好的生存下去。

　　在环境方面进行合作，毫无疑问这是一个非常好的合作平台，通过这个平台我们中意两国朋友可以更好的发展自己，同时意大利对外贸易委员会非常高兴能够参加到这样一个非常大的计划和行动当中来，我想以意大利对外贸易委员会的名义，特别祝愿这一个合作以及这一周的活动取得巨大成功，谢谢！

　　陈佳贵：感谢瓦塔尼先生，在中意环境合作当中，北京市是这个合作当中的重要伙伴，现在我们请北京市副市长吉林先生发言。

　　吉林：尊敬的斯科尼奥部长，周生贤局长，女士们、先生们，大家下午好！今天参加由中国国家环保总局和意大利环境与领土部共同举办的中意环境周开幕式，以及共同建设环境友好型社会论坛，我感到非常高兴。希望借此机会能够与大家分享北京市在筹备绿色奥运，建设环境友好型城市方面取得的成绩，认识共同面临的问题。

　　北京市有1500多万常住人口，在这样一个特大城市中，如何在发展中解决好环境问题，以环境保护促进经济社会的全面、协调、可持续发展，是北京市面临的一个重大的课题。北京市政府十分重视环境保护工作，早在上个世纪90年代，就将可持续发展作为城市发展的基本战略。在申办和筹办2008年夏季奥运会的过程中，又提出了绿色奥运的理念，力求借助奥运会的契机，全面提升城市的可持续发展的水平。1998年以来，北京市以大气污染防治为重点，开展了大规模的环境综合整治工作，城市环境质量稳步改善，同时还加快了环境基础设施建设和生态保护建设，城市可持续发展的能力在不断地增强。

　　近年来，北京市把环境保护放在了更加重要的，更加突出的位置，结合北京的实际，学习先进城市的经验，制定了发展循环经济，建设环境友好型城市，宜居城市的战略目标和具体的方案和任务。实现这样的目标，任务是非常艰巨的，不仅要靠我们自身的努力，也需要中央政府和国际社会的大力支持。2002年以来，在中意两国政府环境合作框架下，北京市人民政府与意大利环境与领土部，在环境污染治理和履行绿色奥运承诺方面，开展了一系列卓有成效的合作。这些项目的实施，对加强北京市环境保护系统的能力建设，促进公共交通领域的技术进步，开发利用可再生能源等方面，都发挥了重要的示范作用，取得了良好的环境效益、社会效益以及经济效益。我借此机会，向斯科尼奥部长和他的同事们，表示衷心的感谢！感谢你们对北京市环境改善工作以及绿色奥运建设工作给予的支持，也要感谢周生贤局长和北京环保总局，对北京市工作的一贯支持。希望在今后的工作中，能够继续得到大家的支持和帮助，谢谢各位！

　　陈佳贵：谢谢吉林副市长。现在我们请意大利驻华大使孟凯蒂先生发言。

　　孟凯蒂：中国环保总局周生贤先生，意大利环境与领土部斯科尼奥先生，尊敬的女士们、先生们。刚才讲的话都强调这样一点，就是意大利和中国有着非常悠久历史传统的国家，在几个世纪以来在很多领域都找到了合作点，两国之间建立起了古老国家唯一的一种关系。

　　环境在最近这些时期，特别是在最近一周是一个非常共同关心的一个合作话题，在这个领域有着非常肥沃的基础，特别是对于将来中意合作具有很多的前景。如果在合作的领域需要所有人参与，环境领域毫无疑问是所有人都要参与的活动，特别是我们都希望有一个非常好的环境，因此我希望中国朋友们，就像刚才我们部长已经谈到那样，中国和意大利之间的合作能够扩展到其他国家之间的合作。中国和意大利之间的合作形式，有很多其他的领域当中得到发展，比如说在文化合作领域，还有双方共同关心的对文物的保护方面都有一些共同的共识和共同的合作。斯科尼奥部长这一次来中国是他在新政府刚刚上任两个月之后进行的访问，他这一次来访进一步表明意大利对中国的合作是意大利国际合作当中一个重要发展点，在新政府刚刚上任两个月的时候就派出他的部长在这个领域进行合作，也表明了意大利政府对中意在环境合作的关心，我非常自豪宣称中意两国环保领域也会成为一个非常重要的一页。意大利总理，还有中国温总理，意大利卫生部，意大利农业部以及意大利大学科研部，还有政府计划部以及副部长这些重要的官员在几个月之后将会来中国，他们将在中国花上很长时间，超过5天的时间参观中国4座城市，他们的访问将从广东开始。

　　9月14至15日广州中小型企业论坛，将会有不少环境领域的，中国和意大利之间在这方面，温总理也特别重视，他希望中国的420万个中小型企业能够从意大利中小型企业王国那里学到很多的东西，他们将会是这一次展览重要的角色，我们对于这一次展览非常关注，意大利总理将会专门参加这一次展览。对于这一次活动，我们知道已经有意大利环境部长，还有意大利农业部长和农业安全食品部长给予很高的关注，包括意大利在食品领域一些企业也会在意大利中小企业展示自己的能力。就像刚才意大利对外贸易委员会的主席所说那样，意大利代表团和上海市市长，特别是负责世博会主办单位进行会务，两国之间的合作都可以成为那一次会谈当中重要的交流机会。这也是意大利非常重要的国事活动。

　　还有对于意大利非常重要的在环境领域的活动，就是天津市。9月17日意大利部长们他们也会到天津，因为中国总理访问意大利的时候，曾经提到天津已经发展成为北方发展的重城，意大利也和天津合作，而渤海湾地域也会为天津和意大利合作提供更广泛的合作，不光是经济领域的合作，还有其他方面的合作。对于今天做的事我们感觉到非常自豪，将来我们希望能够同样以自豪的方式重新总结我们在今年中意文化年当中所做的一系列的成功，谢谢各位！

　　陈佳贵：感谢孟凯蒂大使。今天下午研讨会的第一节就到此结束，请大家休息15分钟以后再回到会场继续发言，现在我宣布休会。

　　李平：现在进行会议第三阶段，进行专题发言。第一个发言人请联合国环境署前执行主席Klaus Toepfer先生执行。

　　Klaus Toepfer：尊敬的各位女士们、先生们，我要祝贺各位，祝贺你们要把学术界的研究和大学的研究以及把私人领域融合在一起，以及把公民社会融合在一起，我觉得这个想法是非常好的。

　　我们大家都知道对于一个要实现稳定的经济和社会发展，我们需要四种资本。首先我们需要金融资本，这是当然的，这样我们才能够投资于基础设施，然后才能够投资于经济当中的资本方面，这样会给我们带来很大的机会，这对于一个快速发展的经济来说，比如像中国这样快速发展的经济来说，必须要调整自己的资本存量，并且吸引新的投资，必须要投资于清洁的能源，清洁的技术，清洁的技术能够带来经济快速增长，所以我们需要这样的资本，这样才能够增加资本的存量。我们把它叫做经济发展的硬件，但是我们也知道，我们也需要人力的资本，我们需要科技，我们需要熟练的人员，我们需要经理，我们需要有经验的人员，我们需要非常好的大学以及专注的学生。第三点我们还需要社会资本，也就是说要投资于制度的建设，社会制度的建设，尤其是在地方层面，地区层面上的制度建设，当然国家层面制度建设也是非常重要的。我们需要必要的管理，我们需要社会的平衡，需要经济实现社会的平衡，这三种资本都得到明显的计算，但是有一种资本没有得到明显的计算，那就是自然的资本。

　　很长时间以来，我们都免费的使用自然资本，我们不负担任何的费用。在市场经济当中，结果这种免费的自然资本被过度使用了，联合国开发署我们的目的就是在过去的40多年当中，我们要保证环境的持续发展。我们知道自然的资本已经下降了60%，所以进一步的经济增长和社会的稳定面临着一个瓶颈，那就是自然资本的缺失以及环境，包括水、土壤，还有清洁的空气，所有这些自然的资源都在逐渐地丧失，所以我必须要强调一点，不仅是那些发达国家，而且对于发展中国家都同样的重要。我们要投资于自然资源或者是自然资本的使用，我们很长时间以来都是有一种错误的想法，这种错误的想法带来了很多的浪费，带来了各种各样的浪费，包括各种各样的垃圾，包括固定的或者是固体的垃圾，液体的垃圾，还有气体的垃圾等等，包括这些垃圾导致空气的污染，所以中国决定能够放弃这种错误的思维，能够建立循环的经济，这是非常重要的，这需要生产者必须承担责任，生产者必须对于他们的产品，从开始到结束都负全责，这是我们必须要关注的一个内容，而且这是中意合作的一个核心的项目。

　　在开始的时候，发言人提到过我们希望能够找到全球的解决方案，能够实现共赢，我要祝贺意大利环境和领土部，祝贺中国的环保局，感谢他们能够携手来建立新的循环经济，来保证生产者负责。我们觉得这样做，是经济发展的基础，我们非常高兴的看到私人部门也完全参与到了这个过程当中，因为私人企业他们会迅速的面对业务的需求，能够找到新的更清洁的技术。我还要感谢所有的主办方，因为今天我看到两位部长，中方和意方两位部长都来到这里，感谢你们主办了这样的会议，我期待着在将来也能够做出我们的贡献。我非常高兴能够来到这里，我要感谢同济大学的教授，因为他们相信这种循环经济的想法，能够摆脱眼前这种浪费的经济，这样我们才能够进一步发展我们的经济。而且更好的利用能源，更好的利用资源。实际上我们已经取代了过去低能源效率的利用，可以进一步促进我们新能源的发展，包括新能源的发展，我想这些绝对是我们今天要解决的问题，而且我觉得中国实际上已经意识到这样的需求。同时与意大利进行合作，绝对是一个很好的基础来实现这个目标。我想现在恰逢其时，因为我们在两年之后再一次来到北京，来开绿色奥运，我是世界杯的绿色大使，所以我也希望在中国能够像德国一样能够举办一届绿色的世界杯，一届绿色的奥运会，因为我们的社会越来越是世界性的社会，在北京是一样的。谢谢大家！

　　李平：感谢Klaus Toepfer出席我们论坛并发表精彩演讲，下一位发言的是意大利环境与领土部环境研究与发展司司长克里尼先生，也是我们中意环保项目总协调人，也是我们这个项目积极推动者，他曾经获得国家科技授予友好人士最高奖，有请克里尼先生。

　　克里尼：首先感谢我们的同事，还有中方的同事和朋友，他们是来自国家环保总局，来自社科院，科技部，北京市、上海市、苏州市，我本人也是苏州市荣誉市民，对于我是最大的荣誉。还有来自清华、天津大学，感谢这些年来跟中方分享经验的意大利朋友们，意大利的青年们，同时感谢意大利对外贸易委员会，还有瓦塔尼先生，在他成为意大利对外贸易委员会总秘书长之前还曾经是意大利非常重要的外交代表，我们共同实现了一个非常重要的经验，这些经验对于意大利非常有意，我希望这些经验能够对中国同样有意，而我对中国要说的是中国教会了我们很多，特别是中国教会了我们能够有机会共同工作，共同建造，共同建设。

　　我还记得中国社科院在2001年跟我们在中国举办能源研讨会，当时我们谈到环境以及环境挑战的时候，我还记得正是那一次机会，当时认识了石定环先生，他是中国科技部非常重要的官员，他说我们必须在清洁能源等进行合作，这是我们合作的方向。他的建议非常重要，我们从中国合作当中获得了意大利研究的推动力。我们的部长斯科尼奥也谈到了在科研方面投入更大的精力，在北京有很多路面上跑的来自意大利制造的天然气发动机，这些低排放的天然气发动机是非常先进的，在欧洲还没有投入这个先进的技术，在中国，在北京却是常用的技术，这也是中国和意大利在环保方面合作具体的成果，我们也希望这种合作能给意大利实现一些具体的事情。我还要感谢所有的企业，所有支持我们的企业获得了积极的成果，我们创新领域同样在中国有很好的工作方式和渠道。和中国的合作也是迎接世界挑战的机会，而不仅仅是建筑一些隔开中国和欧洲之间的障碍。我还要感谢Klaus Toepfer先生，他并不仅仅代表国际性的机构。我们和中国科技部副部长谈到那件事，我们中意两国之间的经验能够成为其他国家或者是国际领域的一个合作典范。

　　我认为我们现在在很多方面做的工作，跟中国的发展有着密切的联系。比如说在节能生态建筑上，还有水资源综合管理，特别是在中国的南水北调项目上我们所提供的一些合作，这些合作已经成为亚洲和南美以及北非国家合作的参考点。因此我们现在就应该考虑如何使得在环保领域的合作能够扩大，和其他国家共同合作，希望Klaus Toepfer先生能够给我们提出一些意见，提供一些帮助，能够成为我们国际扩大合作特殊的顾问。

　　最后我谈一下我们和世界银行正在合作一项工作，这项工作刚开始有一些困难，但是已经出现一些积极的信号和结果。我们和世行跨国的基金会，这个基金会和意大利发展基金有着密切的联系，但是通过意大利的一些部委、中国的一些部委和世行共同参与，我们希望通过这三方的共同参与，通过我们的想法借助世行项目渠道能够进一步扩大合作伙伴，因此我觉得这一点非常重要。在这个场合我们可以考虑一些利用我们在中国的经验，能够跨越中国的国界，在全球的范围，在国际范围内建立，在不同的领域建立起合作关系。比如说我们共同成为很多合作领域的伙伴，比如说从生物能源领域，还有水清洁利用领域，这些国际合作领域都可以使很多人，从我们的经验当中获得益处。

　　最后我还要谈到多方面参与合作伙伴关系，这个合作伙伴关系或许我们还没有认真考虑过把它当做国际合作。比如说培训计划，我们和威尼斯国际大学、都灵大学，还有这些培训计划，威尼斯国际大学为基础，这个大学是由意大利多个大学组合成的，包括西班牙大学，美国大学，摩纳哥大学，还有中国清华大学，东京大学，这种合作模式也取得了很大的成功，因此我们可以把我们的合作计划发展看成是国际合作的项目。在这个项目当中涉及到一些其他的国家，涉及到其他国际大学，能够使我们在这方面的经验能够在全球领域可持续发展做出自己的贡献。谢谢大家！我非常高兴能够在6年之后站在这里，希望在6年之后能够还站在这里。

　　李平：谢谢克里尼先生，下面有请中国社会科学院工业经济研究所金碚副所长发言。

　　金碚：各位来宾，下午好，感谢主席先生给我发言机会。刚才意大利Klaus Toepfer先生非常热情的介绍了中意之间就环境问题展开的多年的合作，我们和意大利环境部，特别是和Klaus Toepfer先生领导的队伍和我们的合作也有了6年的经历。为什么在这样一个过程中间，也就是说在2000年开始的时期，我们会和意大利的专家，意大利环境部就环境问题、能源问题进行卓有成效的合作，那是因为中国作为一个发展中国家，目前正在处于一个工业化的时期，而在工业化时期，社会生产活动的核心是工业生产，而工业生产它必然的是要消耗一定的资源，而且必然的会对环境产生一定的影响。

　　中国前20多年的经济发展，可以说依靠着大量的消耗能源和自然资源而取得了工业化进程的一个快速推进。曾经使中国获得了很高的经济成长率，但是也使得中国经济成长越来越接近资源和环境的约束的边界。正是在这样的时候，正是在中国要思考如何在资源和环境的约束下实现工业的持续快速发展，走节约型社会的道路，正在这个时候，我们开始和意大利环境部进行了有关能源、资源以及环境保护方面的合作。

　　从广义上说，环境也是一种资源，工业发展必须要投入一定的环境资源。但是，在这个发展过程中间，由于对环境的忽视，造成环境的重大污染，造成环境破坏的原因，主要是没有让破坏环境的人付费，或者是环境的破坏者逃避了应付费的责任。各个国家工业化的实践证明，在一定的现实技术条件下，环境保护确实和工业发展之间存在着一定的替代性关系，也就是说要发展工业就不得不在一定程度上付出环境的代价。而由于中国作为一个发展中的国家，我们经济的竞争能力，特别是工业的竞争能力还比较弱，所以在经济发展的一定时期，社会往往是容忍经济的个体，以比较低的价格甚至是免费的使用了环境的资源，这实际上是中国工业的竞争能力不强的一个重要表现。但是如果我们长期的无视环境质量，单纯的追求工业生产，本身不仅难以持续发展，而且发展的本身也失去了价值。

　　我们知道刚刚完成的第十个五年计划，可以说绝大多数的经济和社会发展的指标都实现了，唯一一个没有实现的指标就是环境保护的指标。而随着经济发展水平的提高和技术的不断进步，环境质量的标准也必然会逐步地提高，也就是说随着社会的进步，环境质量的价值会越来越高。中国目前正是处于一个经济发展的关键时期，在这样一个时期，中国要解决这样一个问题就是中国工业的发展，它的竞争力的来源要实现改变。也就是说从工业发展的历史看，工业技术的路线，它总是沿着一开始主要是依靠耗费资源，甚至是破坏环境，利用这样一种技术来获得自己的竞争能力。如果是经济处于这样一个阶段，这是工业化的初级阶段。而当节约资源的技术和保护环境的技术成为工业发展的重点，这个国家工业化才到了高级阶段，而中国的发展正处于重要历史转折关头。也就是说中国的工业化现在要解决一个怎么样通过节约资源的技术，要使得节约资源的技术比耗费资源的技术，保护环境的技术比损害环境的技术更具有工业竞争力，我们和意大利的专家学者，与意大利环境部进行卓有成效的合作实际上就是解决这个问题，也就是中国发展怎么样同过去主要的依靠损害环境，付出环境代价，通过耗费更多的资源来使得保证中国经济高速度的成长，要把这个时期转换为主要的要依靠能够节约资源，能够尽可能少的破坏环境这样一种工业技术的进步，我们才能够实现中国工业化进一步的发展。

　　在这样一个时期，中国工业结构的升级，工业技术水平的提高，国家有关资源开发利用，环境保护管制制度的完善，技术标准的提高以及最后中国作为发展中国家我们能够实现能源使用标准，资源耗费标准，环境保护标准要能够或者是接近发达国家的水平，这样我们就成为一个工业化发展基本的方向。这样的过程中间中国非常需要吸取发达国家的经验，非常需要在技术上，在环境保护上，在能源的利用效率上和发达国家，包括意大利这样的国家进行更好的合作，从而使得中国的发展能够成为一个真正的节约型社会的发展道路。谢谢大家！

　　李平：谢谢金碚所长。下一位演讲的是世界银行环境与社会发展东亚处处长Teresa Serra女士，大家欢迎。

　　Teresa Serra：主席先生，下午好！各位贵宾，各位来自于政府机构的贵宾，还有各位发言人以及所有的参会人，我非常感谢我们组委会能够邀请我参加本次重要的盛会。此次中意环境周的开幕式非常成功，而且我们世界银行也非常骄傲就是对于许许多多的项目，一直是中国政府非常好的项目合作伙伴，每年我们各种环境方面的项目已经达到了13亿，这当然使得我们在可持续发展，城市发展做了很多的工作。

　　现在我们要建立多层次的体系，世界银行和意大利政府现在已经合众国政府已经有了很长的合作历史，我们在城市规划以及文化保护方面做了很多重要的工作，在2004年的时候我们三方已经又建立了一个环境方面的合作体系，意大利已经提供了850万美元来支持在中国的环境的管理，而我们的银行也非常高兴能够成为这个基金的托管人，我们也非常欢迎这种合作。这样我们能够在全世界范围内，比如像是全球变暖，以及其他的领域做出我们自己的贡献，这样我们能够把中央政府所倡导的循环经济真正转化为现实。现在我们合作的关系可以看到已经有了很多的参与者，我们建立了一个指导委员会，这个指导委员会由财政部、发改委以及我们环境总局来组成，当然还包括意大利政府以及我们银行的支持，这个指导委员会将对于我们整个项目做出很好的指导，并且还会提供一些财政方面的支持。现在我们正在进行各种准备的工作，这些准备工作包括可行性研究，在这个准备过程当中邀请了许多专业人员参加，比如说政府的人员和大学人员，还有捐助国的参与。现在项目第一期工程进展非常好，下面基本给大家介绍一下工程进展的工作。

　　现在由发改委所进行的关于全球气侯变暖这个项目，实际上从中央政府一级下达到地方政府一级，我们这方面的白皮书也已经由我们发改委进行起草，同时在四个省区进行开展。如果在这四各城市取得成功的话，我们将要对全国进行推广，当然也得到了世界银行和加拿大政府的支持。同时我要讲一下循环经济，能源能够重新被使用，重新被利用，这也是十一五计划计划之一。我们世界银行也会将这计划变成现实。中央政府正在积极制定循

环法律的制定，到2003年的时候这个法律获得通过，同时也得到了国家环保总局以及其他政府机构的支持，同时我们世界银行在看一下是否能够对于循环经济许多指标的建立方面是否能够做出贡献的也做出了巨大的努力。第三我们就要看一下全国绿色GDP体系，这个绿色GDP体系已经得到国家环保总局的支持，我们打算全面运用现在世界银行的一些模块，比如说环境成本模块等等，这些模块当然也得到了其他国家的一些支持，比如说加拿大国家统计局的支持和加拿大国家标准局的支持。

　　还有一点就是关于全球气侯变暖的问题，现在我们已经拨款550万美元，这550万美元是由意大利政府支持的，比如说还有另外一个具体的项目是黑龙江省乳业发展计划，这个乳业发展计划已经由世界银行注入1亿资金，到2006年1月份的时候，所有资金已经全部到位。这方面就是要把一些农村的废物变成我们动物的饲料，同时还要大量利用生物智能和早期智能。到200年11月的时候，我们委员会还要进一步和世界银行，和意大利政府进行合作，开展更多双边的项目。现在我们指导委员会已经表达了他们的意愿，就是希望能够得到我们世界银行财政方面和技术方面很多的支持，但是许多中国政府，比如说我们的铁道部、环境总局、发改委，这些政府机构都已经非常积极的想要参加下一阶段关于我们环境方面的项目，这些环境的项目当然都是关于可持续经济的发展，循环经济，空气质量管理，还有刚才所说的黑龙江项目，黑龙江项目已经得到世界银行两期资金贷款的支持，所以说世界银行非常高兴现在为止在所有活动方面已经取得了多的进展，我们也非常荣幸能够成为中国政府非常信任的合作伙伴，同时我们也认为我们将在中国和意大利合作项目当中能够扮演非常重要的角色，也祝愿意大利和中国的合作取得巨大的成功，中意环境周取得巨大的成功！

　　李平：谢谢Teresa Serra女士，下面演讲的是贾金生先生，是中国水利水电科学院的副院长，也是国际大坝委员会副主席。

　　贾金生：尊敬的主席，尊敬的各位代表，女士们、先生们，大家下午好！很高兴有机会参加中意环境论坛，非常高兴有机会参与中意合作。水是生态与可持续环境的控制性要素，水也是自然节约型，环境友好型社会建设的重要元素，只有水资源可持续利用，才能支持经济社会的可持续发展。借论坛的机会，我汇报一下我们关于水管理的新的思考与实践。我演讲的题目是促进流域生态共建共享，建设环境友好型社会。

　　环境友好型社会有三个转变，第一是发展方式的转变，从粗放的高投入，高消耗，高排放性的经济增长方式转变为资源节约型，环境友好型增长方式，这是建设环境友好型社会的前提；第二从生态补偿向流域生态共享共建专办，鉴于全流域生态共享共建的机制；应对全球性环境恶化的问题，各个国家都有义务和责任，只有全球环境得到改善，局部环境友好型社会的形成才有长久的基础。随着经济的快速发展中国环境问题日益凸显，在很多河流，比如说太湖等都处于四类，很多河段都是五类，辽河、松花江列入五类长达61%和63%。生态环境治理在污染之后投入非常之大，比如说黑河需要投入20亿人民币，淮河需要投入1000亿人民币之多，证明先污染后治理的发展模式对于发展中国家，对于中国这样一个国家是非常不适宜，需要探讨新的发展模式。一是先污染后治理，经济发展了，但是水污染和水生态成本成倍增加；二是加大生态保护，流域上游长期生态保护，从而造成区域发展不平衡，两种模式不能解决经济发展和生态保护的矛盾。

　　作为中国水利水电科学研究的发展中心，我们非常关心生态环境的保护和研究，在大坝建设和保护，水资源保护方面都取得了成果，中国首届水生态保护和修复论坛也在中国召开。我们必须要改变先污染后治理的发展模式，提倡环境共享，经济共赢。在新途径的建设当中必须探讨新的机制和框架，界定流域生态区共建区和共区的空间范围，确定流域生态服务功能受益主体，这就是我们在新安江水电站建立共建共享的一个例子。与流域内行政区域计算水生态补偿标准，流域内不同行政区分摊生态保护投入，建立流域生态共享共建新的机制。流域生态共享共建的研究实践，中国水科院完成了新安江流域生态补偿机制研究成果，被中国得十届全国人民代表大会从代表提出的6500多件建议中评选出来，确定为2006年12个重点督办的建议案之一，目前国家发改委正在落实督办该建议，有望在今年底建立示范区。

　　全球共同建设环境友好型社会，随着温室气体排放，海平面提高以及环境污染的加剧，应该全球共同建设环境友好型社会的任务更为迫切，中国发展目标也是形势非常严峻，2010年随着经济增长，单位GDP能源消耗的目标是降低20%左右，污染物排放总量降低10%，森林覆盖率由18%提高到20%，这都是摆在中国严峻的任务，迫切希望扩大和各国的合作。中国与意大利间环境合作，这一次由意大利环境与领土部和中国水利部和中国气象局合作的项目，将水资源综合管理与社会经济环境相结合，并考虑未来气侯变化，目标是实现南水北调之后水资源的管理，这个意义非常重大，我们相信经过不懈努力一定使水资源得到改善，可持续发展能力不断增强，实现人与自然和谐相处，在全球范围内建设全球友好型社会，谢谢！

　　李平：谢谢贾先生精彩发言。下一个发言的是Louis Berger Group集团龚宇阳先生。

　　龚宇阳：在今后十分钟我给大家做一个报告，这个报告的内容主要是关于介绍一下我们这个集团，另外还有一些环境方面的话题。

　　我稍微介绍一下Louis Berger Group，它是一个全球环境工程公司，也近些环境方面基础设施的建设，我们在全球提供非常好的服务，我们在工程建设方面也有非常广的经验，这就是为什么我们能够在整个环境领域有很好的声誉。我想可能在座的许多人士都知道我们这个公司，因为它有很大的影响。主要就是我们的一些评价体系的目的，还有评价的一些标准，最后就是我的一些结论。

　　首先我请大家看一下我们在过去当中所做的一些事情。有的时候我们必须要对项目做出评价，才能够对于这个项目整个情况做出一个很好的评价。比如说它的协调工作怎么样，我们最后结果怎么样，是不是非常可持续的项目，是不是能够有非常长期的影响。当然我们也会对于今后的合作作出很好的建议，就是过去我们做了一些什么，如果现在再做什么我们所取得的经验教训是什么，今后如何才可以做得更好，这就是我们进行回顾的一个主要的方式。我们当然也进行了很多的回顾，这些回顾包括跟项目的参与人员进行相关的谈话，并且我们也做出了很多问卷的调查，来给他们一个非常好的反馈的机会，我们当然也选出了六个项目来进行这样的评价，这些评价确实是能够使得我们对于整个的评价体系作出一个很好的模式，我们要看一下这个评价是不是能够和我们所作出的策略和中国政府的政策是一致的；第二我们也要看一下我们这个项目是不是对于合作所有的利益方都收益了；第三就是要看一下这个项目的效率，看看这个项目是否是可持续的，是否能有长期的影响。

　　这里我给大家看一下我们发现的现实，首先你们可能听到了关于合作很多的内容，我想给大家简单总结一下看看这个项目的内容是什么。首先这个项目是在2000年11月开始的，这是在意大利环境与领土部和中国环保局之间签订的谅解备忘录，他们确定了项目管理办公室，项目管理办公室也是项目管理评价的一个部分。我们觉得这是两国政府之间建立真正合作的办公室，在这里列成了主要的里程碑，因为所有人都知道这个项目，所以我就不详细地讲了。

　　中国和意大利谅解备忘录是2000年11月进行的，两国部长确定了这样的合作计划，2002年MOSP，也就是中国科技部也参加到了这个项目当中，2002年至2005年北京市政府也参与到了这个项目当中。我们可以看到有很长的单子，我想不会多讲，因为大家都可以看到这个屏幕，最重要我讲到一点就是这个项目，实际上是一个非常伟大的项目，这个单子列出了一个里程碑，所有的里程碑告诉我们两件事情。第一点这是一个动态的项目，它的影响力不断地增加，在中国的影响力不断扩大；第二就是这个里程碑也反映了现在的中国政府的制度安排，我们知道环境保护的责任在哪个部门可以看出来，也可以看出来可持续发展是由谁负责。对于这个项目不同的机构负责同样的事物，会给这个项目带来很多的挑战，这是项目管理的结构，我们可以看到有很多中国的机构都参与到其中，而很多项目都确立开始执行，我们可以看到协调的挑战是非常巨大的。我的作用就是要进行一个评价，进行一个评估，我要做独立的评估，所以我要告诉大家所有的挑战和所有的成功在哪。

　　我们也发现这个项目包含各个方面，有14个不同的领域，所以我这里不讲了，刚才已经有人讲过了。到目前为止有85个项目在这个大的项目之下，大多数都是涉及到能力建设，尤其是涉及到相应的国际合约，另外还有一些示范的项目，还有研究方面的合作，所以这个项目是很独特的，同其他的国际赞助项目是有区别的。总共有1.86亿欧元用于这个项目，很多都是由意大利政府来贡献的，还有许多其他的资源也投入其中，有2500万是来自于意大利的企业，还有许多国际金融机构比如说世行，还有其他的国际金融机构也在这2500万欧元做了贡献，这是很大的一笔钱。这是资金的使用情况，是用欧元计价的。

　　在能源方面可持续发展方面使用的资金是非常大的，我这里给大家总结一下总体的情况，其他11个领域分布，这是项目的分布情况，看一下每一个领域有多少个项目，30%的项目是气侯变暖方面，24%是能力建设方面，我们看到黄色这一部分，这是非常重要的一部分，我想我们在能力建设方面可以少花一些钱。另外不同政府使用钱的情况，35%是环保局，环保局是首先采取这个项目，所以他得到超过1/3，也就是35%的情况，之后是科技部，科技部得到参与也是非常大，另外北京市政府也获得其中一部分的份额，我们可以看到从这个项目当中我们了解许多子项目都有1至3年寿命。43%的项目现在已经完成了，43%今年年底会完成，另外还有一部分会在2008年底完成，我相信这些信息对于你们来说都是非常重要的，这是一些事实。我们也发了很多的问卷，得到了部门和部委的帮助，我们得到了46个问卷表回答，我们发现95%的人认为这个项目的成果得到了中方政府意大利政府的共同认可，这是我们的数字。我们的公司对于数字并不进行修改，我们只是从来自于调查的数据，95%的人认为这个项目是成功的，实现了它的目标，只有1%不同意这一点，10%认为他们没有判断或者是他们弃权了。

　　我们讲到过在我们评估这个项目的时候采用的标准是非常简单的，有三个。首先就是它是否符合两国的政策和战略，这是我们的发现，我们发现这个项目是和意大利的融资的目标是一样的，而且同中国政府的政策也是一致的。我们也发现有一些项目的成活已经被纳入到中国政府的计划当中，我们认为许多项目的成果对于环境问题有帮助，而且在十一五计划当中都列入这些环境的问题。

　　另外一个领域就是要评价一下对于两国的利益是什么？我们发现这个项目帮助中国政府加强其能力的建设，通过培训加强其能力建设。另外这个项目得到了市场的关注，而且得到了意大利企业的关注，包括经济的转让，软件的转让，产品的转让，同时我们也建立了这样发展的战略，这个项目促进了国际的合作。毫无疑问大家都认为这个项目加强了中国和意大利之间的关系。

　　第三个我们体现的标准就是表现了这个项目的绩效，包括它的效率和它的成就。我们看到这个项目的设计情况，以及落实情况，还有成果情况。看一下这个成果是不是可持续的，这是从我们调查表当中获得的表格，这是非常令人满意的结果，所以要祝贺大家。我们的目标第二个部分，就是要提供一些建议，看看交流合作有哪些可以改进的地方，这是我们想建议的内容。大家知道这是一个大的组织图，这个项目需要许多政府部门的参与，需要许多政府部门的协调，所以协同作用以及系统性的方法，是这个项目应该进一步的考虑和关注的问题；第二就是PMO的问题，因为有许多的机构参与，所以必须要进行协调，我们必须建立这样一个机制来确定不同部门之间的协调。

　　关注与未来，关于能力建设方面，我们认为能力建设它花的钱不多，但是能够帮助人们改善他们的思想状态，所以能力建设是我们关注最主要的内容。能源还有气侯的变化，地方政府的发展这是非常重要的，我想中国的地区发展是不平衡的，我想这个项目可以帮助地区的发展。我们都提到了关于环保新的法律，我想这个项目也可以帮助这个项目的建设，谢谢大家！

　　李平：感谢龚宇阳先生。下面我们还有四位先生发言，下一位发言的是意大利莫罗尼总裁Francesco Meloni先生。

　　Francesco Meloni：尊敬的部长先生，尊敬的女士们、先生们，我代表意大利家用燃气和空调设备卫生

洁具，我们每年销售额大概是在12亿欧元，在意大利有21座工厂，我们的人工总人数大概是7000人，我们公司在中国的发展早从1980年就开始了，当时我们在中国市场主要进行销售，从95年起我们建立了自己的公司，公司总部在江苏省无锡，1998年我们开始正式在无锡投产。2002年、2005年这个工厂经过两次扩建，达到现在这个产量，可以生产120万件产品，今天我们还在进一步扩大中国的工厂，以便扩大燃气具的生产。在中国这方面的产品还会有更大的发展。

　　对于我们来说，占到我们总产量的10%，大国人工是超过1000人。我们资源很大一部分都用在对环境友好方面的研究，以及能源节省或者是节能技术的研究上，因此我们在这方面有很强的生产和研究能力，我们也想使我们的生产和发展计划和中国可持续发展能够更好的兼容。我们提出很多的技术，比如说最新一代太阳能加热板，事实上在得到意大利环境部大力支持下，在克里尼司长的支持下，我再一次要热烈的感谢他，我们得到了在2008年奥运村17000名运动员入住的奥运村的设备提供，我们企业发展也在不断面对一些新的发展前景，我们现在在欧洲，特别是在瑞士生产高技术的热能泵，我们还寻找一些全新的燃料电池的应用领域，我们想将我们的技术转移到中国来，我们希望我们能够和中国的政府形成广泛的一致。而政府一直给我们非常开放和有效的支持，我们也希望我们这种合作会越来越密切，可以让我们参加更多的领域，让伟大的民族和伟大的国家获得更好的发展，谢谢！

　　李平：谢谢Francesco Meloni先生，下一位发言的是意大利伊维科公司首席执行官Paolo Monferino先生。

　　Paolo Monferino：尊敬的领导们，女士们、先生们，晚上好！首先请允许我感谢意大利环境部邀请我们参加这一次活动。我简单介绍一下伊维科公司，伊维科公司是菲亚特下属一家公司，公司专业从事大量的大中小型商用车辆，比如说公共汽车，特殊车辆和军用车辆等等，我们大概有32000名雇员，我们在全世界18个国家有19个工厂，除了欧洲国家之外，我们在中国、印度、澳大利亚、土耳其、巴西、南非都有自己的工厂，我们在全世界有4500个售后服务点分布在全世界100个国家。为什么会邀请伊维科公司参加这样的活动，像卡车环保总和空气清洁有冲突，伊维科公司参加这的活动非常重要，因为我们发展战略和可持续发展战略完全一致，我们知道只有这样的发展才是必走的路，只有这样才能加快我们的商业发展。

　　首先感谢我们的客户，我们向他们提供很新的技术，同时我们的技术具有可靠性，我们用非常简洁的公司组织机构来制造环保的产品。我们还设计了一些要达成战略目标，能保证将来企业的发展，保证企业职工的利益。我们所生产大量的不同类型的产品，也表明了我们发展是在一个可持续发展过程当中，我们在进行设计的时候是跟我们最终用户，也就是和那些在公共汽车公司进行密切合作和交流，了解客户真实的需要，正是这样的需要才指引着我们的设计和发展。我们所有的产品不仅仅是考虑到技术问题以及客户的生产工艺，同时我们的产品还要考虑到跟环境相关所有的问题，这也是我们最大的责任，就是开发出在全世界范围内最先进的技术，能够同时使这些技术能更好的提高我们客户的生产价值。我们非常自豪地宣布，无论是伊维特还是菲亚特公司，最先进的

柴油发动机生产商，这些发动机可以用在伊维科各种车辆上。伊维科所有的产品在四年前就已经达到了欧五的标准，而在欧洲欧五标准成为一个生效的标准。

　　伊维科同时还要关注将来世界上发展新的能力，比如说我们在天然气能源能力，在这个领域伊维科是欧洲技术领导者，无论是商业运输还是货物运输，我们还在尝试生产混合燃料车辆和发动机。我要强调的是政府和私人公司的合作是在介绍这些新技术的时候是非常重要的，比如说在一些市区采用一些可替代性能源，可以更好的提升城市内的大气的品质，这也是我们在环境方面所要达到的最重要的一个目标作用。伊维科所生产天然气车辆完全符合IIV标准，也就是说一个非常严格的，甚至超过欧五排放标准，是美国的一个标准。

　　中意之间在环保方面的合作也是可以世人展示企业的发展思路和政府的发展能够联合在一起，可以共同设计出一个更好的发展思路。环保计划对于我们来说非常重要，我们这家意大利公司在中国市场也有非常重要的发展战略，实际上意大利菲亚特集团和伊维科公司在80年代就合作，我们在南京建厂，现在伊维科不只是在中国生存下去，更重要还要发展下去，对于我们来说是企业发展重点的目标。首先是全球最大商用车辆和工业车辆的市场，发展速度世界上没有任何一个国家的企业能够比拟，特别是通过我们北京市政公共车辆集团签订一些协议，以便生产一些重型机械和卡车，我们还在中国生产符合欧四标准的一些新型发动机。伊维科和赛维科、重庆企业的合作也是我们发展的重点合作，达成这些协议也进一步加强伊维科企业在中国重要的发展。

　　说完这些，我希望在中意环境周取得伟大的成功，因为我们不光是可以在中意合作方面获得更好的交流，更重要就是能够在环保方面提供更好的战略，这一点对于我们来说都非常重要，谢谢！

　　李平：谢谢Paolo Monferino先生。下一位发言的是意大利埃尼能源公司总裁Francesco Zofrea先生。

　　Francesco Zofrea：各位晚上好！我非常荣幸中意合作之间最初的阶段就进入，虽说不是第一年，可能是最初阶段，对于我来说真系一种荣幸，没有其他的合作领域能够获得这样有效，能够这样有利获得全方位的成功，在这里我感受到、呼吸到完全不同的气氛，我觉得这种合作模式完全可以扩展到其他的领域。

　　环境问题对于所有的人都是非常重要的问题，这一点我们都知道。在中国这个问题更为重要，在这一方面中意之间有很多重要的计划，是世界上面临这个问题更多的国家。我们都知道环境问题，还有环境的恶化，都是跟人均收入有着密切的联系，因此一般来说人均收入越高的国家，环境污染也就会越高。虽然中国还没有达到非常恶化的地步，但是中国的发展速度也会有这样一种发展趋势，或许将来的发展会更高。按照现在发展趋势，一些发达国家会尽量使他们的污染水平保持在现在的水平，特别是通过京都议定书，就是通过发达国家保持现有污染水平的基础上尽量降低污染，因此对于发达国家有可能降低自己的排放水平，而那些发展中国家，特别是本身经济快速发展，工业化步伐越来越快的时候，在污染上的问题相对会多一些。因此在这个问题上具有非常重要的意义，不光是对于中国，对于全球也同样如此。其中最主要的问题需要将工业的发展和环保之间能够建立起有效的联系，也就是说能够在保证经济发展的同时，能够对环境的污染造成较小的影响。换句话说也就是说降低能耗，特别是减少经济发展对资源的消耗，比如说中国能耗要比一些发达国家发展比超出4倍，这就意味着同样国民生产总值来说中国能耗高出4倍。

　　现在人们对于全球环境危机的关注，可以说需要得到全球尽量找到新的技术模式，能够降低对能源消耗的依赖。因此这也是我们进行合作的一个非常重要的领域，这个领域从地域的角度来说，中国也是非常重要，因为中国领土规模差不多相当于世界上一个洲，而且人口也非常多，因此对于很多方面的消耗，对环境的依赖也非常大。在从地貌上来看，有各种各样的地貌，有沙漠，有森林等等，所以从技术的角度，各种各样的解决方案都会在中国找到自己运用的舞台。我们作为埃尼公司，主要是埃尼能源集团来说，我们参与了一系列的项目合作，比如说太阳能发射板，一个是在西藏，一个是在内蒙古，我们在跟内蒙古的一些农村地区大概安装了一个太阳能发电站，大概是180千瓦，这个发电站并不是我们核心业务力量，我们埃尼是世界上第五大能源生产公司，在利用天然气发电方面也是我们非常重要的领域。在意大利，我们公司非常重要，意大利38%的能源都来自于天然气，这也可以使意大利在环保方面多少有一些受益。中意之间的合作是非常重要的，我希望过六年之后克里尼先生再一次举办这样的活动我也能够参加，谢谢各位！

　　李平：谢谢Francesco Zofrea先生。最后一位发言的是Franz Senfter先生，Franz Senfter先生是意大利Grandi Salumifibi Itoliani公司总裁。

　　Franz Senfter：各位晚上好。我们公司在中国已经有10年了，我们的公司在这2年当中由11个工厂联合组成，有一个公司在巴西，我们与我们的合作方开发了一个非常重要的熏肠工厂，我们牌子叫双鱼马可波罗熏肠公司，我们在意大利建立了一个香肠和火腿肉的工厂，这主要是来自我儿子的支持，我们在中国取得了很大的成功。

　　我们在中国总投资是12000亿人民币，我们在意大利，是香肠的领导企业。我们现在跟中国最大的肉制生产企业，在全球也是属于第四大熟肉制品厂。我们从可持续发展领域角度来说，我们在中国的活动主要集中在以下五个非常重要的方面：

　　首先一个是产品本身的质量和对人的健康；第二是对于消费者权益的保护；第三非常严格的卫生标准的检查，当然是国际标准的卫生标准；第四是采用一些纯天然的原料；最后还有在生产过程当中对环境的保护。我们带进中国一些非常先进生产技术，能够给消费者提供最高级的保障。新的技术可以使保证产品品质提高，能够在生产公益当中保证最好的卫生水平，同时也是最好的肉制利用率。目前我们和意大利的合作，以及和中国的合作，在可再生能源领域组成了第一个合资公司，我们利用了养猪厂排出来的肥料产生沼气和可再生能源，我们希望我们这些项目能够在我们所有合作方的养猪厂能够复制，能够传播。因为我们非常自豪能够参与中意合作项目，这个项目使得我们环境获得最大的保护。

　　李平：谢谢，我们再一次以热烈的掌声感谢各位发言人精彩演讲，谢谢！我也要代表大会组委会向我们的各位嘉宾，各位代表表示衷心的感谢，我们看到我们科技部秘书长石定环先生一直坐到现在，所以非常感谢各位嘉宾，各位代表，感谢你们对大会的支持。