编辑同志：

　　前不久的一天，我和几个同事准备到市区某知名的一家酒店就餐，为了节省开支，我们便自己从家里带了几瓶酒来到酒店，但在用餐时，却被服务员告知：按照酒店的“规定”，顾客禁止自备酒水，否则罚款100元。请问：酒店以顾客自备酒水为由罚款合法吗？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 郑州读者 一鸣

　　一鸣同志：

　　首先可以肯定地答复你，酒店以顾客自备酒水为由罚款是不合法的。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》第24条第1款规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，该内容无效。”同时，根据法律规定，只有行政机关或者法律法规授权的组织才能对违反行政规范的公民、法人或者其它组织进行行政处罚。所谓行政处罚就是指具有管辖权的行政主体，对违反行政规范的公民、法人或者其它组织实施的一种行政制裁。它必须由行政机关或者法律、法规授权实施行政处罚的组织依法作出，必须有法定依据。而酒店既不是行政机关，也不是法律、法规实施行政处罚的组织，不具有作出行政处罚的主体资格，同时酒店的“顾客严禁自备酒水，违者罚款100元”的告示更没有任何法定依据。因此，酒店无权作出“顾客如自备酒水，罚款100元”的规定，更无权对自备酒水的顾客实施罚款。且该内容违反了法律上的公平原则，因此该规定是违法无效的。《中华人民共和国消费者权益保护法》第9条规定：“消费者在消费过程中，有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务。”第10条规定：“消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。”因此，酒店因为你自备酒水而罚款的行为是非法的。所以，你有权拒绝支付“罚款”。

　　一鸣同志，综上所述，酒店以顾客自备酒水为由对顾客进行“罚款”是不合法的，你有权拒绝支付该笔费用。(张胜利 马伟利)《市场报》(2001年02月05日第五版)

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