2020年广东农民人均纯收入1.8万(6)

http://www.sina.com.cn 2009年02月04日 10:13 南方日报

　　　七、实施十项增进农民福祉工程

　　(一)培训就业工程。2009年至2012年，省级财政安排欠发达地区农村劳动力培训资金40亿元，力争每年推动100万左右劳动力培训转移就业。

　　(二)农村安居工程。2009年至2012年，省财政安排4亿元，补助贫困户危房改造，引导各地全面推进农村危房改造工作，做到应改尽改。

　　(三)健康服务工程。省财政近年安排3亿元，支持完成乡镇卫生院改造。力争到2020年，卫生镇、卫生村、无害化卫生厕普及率分别达50%、70%、90%。

　　(四)饮水安全工程。加大投入，到2011年解决全省1645.5万农民饮水安全问题。

　　［page title＝　subtitle＝］　　　(五)村道硬化工程。力争2009年基本完成全省4.8万公里镇通建制村道路硬底化工程。2009年至2012年，省财政安排22.5亿元资金，完成1.5万公里新农村公路建设。

　　(六)生态环保工程。2009年至2012年，省财政在每年每亩生态公益林补偿10元基础上每年每亩增加2元。2009年至2012年，省财政安排2.8亿元，支持欠发达地区农户沼气建设。2009年底前全省县城镇和珠三角中心镇、2012年前水源上游地区中心镇建成污水处理厂。

　　(七)教师稳定工程。2010年前，省财政安排20.7亿元专项资金，解决农村代课教师问题，确保教师待遇“两相当”，稳定农村教师队伍。

　　(八)家电下乡工程。落实国家推广“家电下乡”工作，筹措资金，组织实施广东“家电下乡”工程。

　　(九)农村信息工程。推进教育、科技、文化、医疗、卫生、就业和社保等信息综合服务向农村延伸，尽快缩小城乡数字鸿沟。

　　(十)文化惠民工程。加大投入，以广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等为重点，全面推进文化惠民。

　　　　八、加强和改善党对农村工作的领导

　　(一)加强党对农村工作的领导，为农村改革发展提供政治保证。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。党政主要领导要亲自抓农村工作，党委要有负责同志分管农村工作。各级党委要定期听取农村工作报告和专题研究农村问题。加强党委农村工作综合部门建设，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备和机构建设上充分体现服务“三农”的要求。发挥党委农村工作综合部门在推动农村工作上的参谋助手、综合指导、统筹协调等作用。把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定、农村基层组织建设，尤其把先富帮后富作为考核各地领导班子绩效的重要内容。

　　(二)加强农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础。以村党组织为核心，加强农村基层组织建设。深入开展城乡基层党组织互帮互助活动。党委书记是抓农村基层党建工作的第一责任人。建立市、县(市、区)、乡镇党委书记抓农村基层党建工作专项述职制度。健全农村基层组织建设经费和农村“两委”干部补助保障机制。注重选好配强县(市、区)、乡镇党政领导班子特别是主要负责人。建立村党支部书记业绩考核激励制度。把村党支部书记纳入干部培训规划。选聘高校毕业生到农村任职，实施一村一名大学生计划。选派省、市新录用公务员到农村帮助工作。探索符合乡镇实际的公务员选拔和管理办法，加大从优秀村干部中招录乡镇公务员的力度。开展农村党员“五带头”活动。建立党内关爱扶助金制度，对农村困难老党员给予生活补贴。

　　(三)加强农村党风廉政建设，构建农村惩治和预防腐败体系。推进农村惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育。全面推进政务、村务和党务公开。健全农村集体资金、资产、资源管理制度。在县一级建立农村财务监控系统和调查处理机制。围绕党的农村政策落实，加强监督检查。切实纠正损害农民利益的不正之风。严肃查处涉农违纪违法案件。

　　(四)加强农村民主管理，促进基层民主政治建设。完善村党组织领导下的村民自治制度。理顺镇人大与村民自治的关系。巩固以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主管理制度体系。健全以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策机制。广泛开展村务公开、财务监督、群众评议和村民委员会定期报告工作等民主监督实践活动。探索城乡按相同人口比例选举人大代表办法，逐步扩大农民在县(市、区)、乡镇人大代表中的比例。

　　(五)加强农村社会管理，促进农村和谐稳定。推进农村和谐社区创建活动。开展农村青年科技活动月。推动农村体育健身活动。完善农村档案管理。培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。提高农村信访维稳工作水平。加强人民调解工作，及时排查化解矛盾纠纷。加强农村法制宣传。完善农村社会治安防控体系，推进社区和农村警务，开展多种形式的群防群治。坚决取缔邪教组织，依法打击黑恶势力和刑事犯罪活动。

　　各地各部门要根据本意见精神，制定实施方案。