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上万亿环保投入计划内工程提前开工
本报记者 邓丽
环保部门正处于欣喜与焦灼中。
就目前各地已公布的数据看，全国各省市自治区已公布的固定资产投资总额已逾10万亿元，远远超出国务院所设想的2010年底前拉动地方和社会投资规模达到4万亿的目标。
今年中央先期拿出1000亿元人民币救市，要求“出手要快，出拳要重”，仅用于加快节能减排和生态建设工程就安排了120亿元。
上海未来3年，由政府直接推动的项目投资在660亿元至680亿元之间，这些投入将主要用于大气环境、水环境的保护和治理，以及固体废弃物和垃圾处置等。
后续中央和地方的投资，生态环境方面的投资将分得大蛋糕，如何用好这些钱，哪些项目能被青睐，环境评价和环境监管能否跟上，都是公众关心的问题。本报记者就此专访了环保部环境与经济政策研究中心副主任任勇。他表示：重大项目大批量上，环评需要一段时间来适应要求，同时，应竭力避免重大项目的环评不深入。
对于外界估计，中央和地方10万亿救市投资中，逾万亿投资为生态环保方面，任勇副主任认为这一说法并不夸张。但具体数字多少，有哪些项目，还要等地方项目汇总。
“转危为机”
《21世纪》：不论是4万亿，或者是10万亿，环保部有没有一个预估，这个盘子中有多少跟环保部有关？
任勇：前一阵子有个说法是：未来两年内，跟环保有关的项目，可能上万亿。这个说法是从权威管理部门获得的，当时说这个的时候是基于4万亿的盘子说的。如果是10万亿的话，应该说会超过这个数字。当然地方政府的项目都还没有固定下来，不过具体多少，还要等地方把项目报上来，再汇总。
我们也给国务院建议，抓住这个“转危为机”，这个“机”，除了经济结构调整的力度之外，也是加强环境保护的重要机遇，这里面很重要的一块是环保产业，清洁能源，作为新一轮拉动经济增长和稳定经济增长的新的领域。
1998年金融危机，那一轮经济政策是把环境基础设施放进去了，后来证明效果还不错：既拉动经济增长又兼顾了环境保护。这一轮对于有长远意义的清洁能源的开发，以及环保产业的培育应该作为新的经济增长点，将来提高产业的综合力是有好处的。
《21世纪》：救市前期的1000亿中，与环保有关的项目中，仅用于加快节能减排和生态建设工程，就安排了120亿元。这笔钱怎么用？
任勇：具体的项目在规划司，会有一套详细的规划。大的方向是城市污水处理设施，垃圾处理设施建设；还有生态建设，减排工程。
发改委说，这些新投入的钱，不一定是开新工程，而是可能按照原来的计划，加快计划的执行，大的范围上，我估计目前这个阶段不会超过《节能减排工作方案》和《十一五环保规划》的内容，比如说明年要实施的项目今年提前，估计是政策方向。(根据《国家环境保护“十一五”规划》,需要环境保护投资约为15300亿元，约占同期国内生产总值的1.35%。)
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