袁隆平空粮库专项调查(2)

　　缺钱

　　按照国家《粮食流通管理条例》，我国实行中央和地方分级粮食储备制度。湖南省相关规定也明确，各县市应建立粮食储备制度。

　　但洪江市地方粮食储备体系却至今未建立，是否无此必要呢？事实正好相反。

　　洪江市地处山区，虽是农业县市，但粮食产量却并不高。据统计，去年上半年洪江市春夏粮食产量仅1302吨，远远满足不了本地需求，每年都须外调大量粮食。

　　洪江市现有人口40多万，其中农业人口就有36万，人均耕地面积却不足1亩，而且呈现逐年减少的趋势。

　　事实上，包括洪江市在内的整个怀化地区都是粮食主销区。去年，怀化地区稻谷平均价格达到9毛钱一斤，在湖南省属最高。

　　在怀化市粮食局编制的该市粮食行业“十一五”规划中明确表示，与洪江市同处一个区域的洪江区是典型的粮食主销区，存在着严重的粮食安全隐患。

　　对洪江市有利的是，怀化少数几个国有粮食储备库中的一个正好位于洪江市政府所在地黔城镇。

　　“反正有一个中央储备粮，心里边就安心一点，有灾害就打报告上去，这确实也有一个‘靠’的想法。”洪江市粮食局一位官员对本报表示。

　　“归根结底还是没有钱。”洪江市粮食局周副书记说。

　　据他介绍，自建市以来，地方财政没有在地方粮食储备上投入一分钱。“不担这个责任，就不叫地方储备，只能靠商品粮，但这随时都可能卖掉。”周说。

　　洪江市自1999年与怀化市洪江区分家正式建立县级市以来，财政收入一直相当拮据，而且大部分投入了新城区建设。

　　据统计，洪江市2006年完成财政总收入1.41亿元，但全年财政总支出3.37亿元。

　　张憬表示，洪江市正在积极申请，落实地方粮食储备。据称，洪江市粮食局曾就地方粮食储备做过一份计划，储备5000吨粮食约需资金110万元。

　　由于资金有限，考虑贷款太多利息太重，计划中的储备规模一降再降，目前计划为2000-3000吨。

　　即使这样，洪江市粮食局党委周副书记仍然担心资金会很紧张。他说，“财政比较穷，最近才给我们的工资刚刚补足。”

　　在洪江市，粮食局办公室位于城区一所旧楼房的第一层，该局人士戏称之为“地下室”。据称，此次调查组带队的司长对此也颇为惊讶。不过，很快该局40多名职工就将告别这里，搬进一栋5层高面积4700平方米的新办公楼。

　　这栋办公楼已经于去年上半年完成招投标，计划总投资约300万元。

　　对于袁隆平反映的情况，张憬表示，当地确实有需要完善的地方，但这需要一个过程。

　　来源：经济观察报网