美财长保尔森下周访华 国会趁机施压人民币(2)

　　上述议员在信中称，如果政府不能或不愿采取措施，国会“必要时将采取行动”。他们认为，四年的“平静外交”未能说服中国提高人民币汇率，现在是时候采取更为强硬的态度了。议员们还要求财政部改变以往的做法，在即将出炉的半年度报告中正式给中国贴上“汇率操控国”的标签。

　　这些议员还建议政府邀请其他主要工业国和新兴市场经济体参加一个特别会议，讨论汇率失当和全球经济失衡问题，好比1985年的《广场协定》。他们指责说，不仅是中国，很多亚洲国家也在操纵本币汇率刺激出口。

　　内部存在严重分歧

　　不过，布什政府似乎并未对这些声音过多理睬。而即便在国会内部，针对人民币问题的分歧也很大。同样来自众议院筹款委员会的共和党人英格里希指责说，委员会内的民主党人未能履行当初在取得众议院控制权后，关于通过中国贸易立法的承诺。

　　“民主党取得国会主导权已经一年多了，该委员会并未就人民币汇率操纵、不当补贴、知识产权以及其他紧迫的中国贸易问题推出一个法案。”英格里希说。“虽然政府肯定应该竭力纠正汇率操控和其他不当贸易操作问题，但国会也不能推卸自己的责任。”

　　还有更多的议员则认为，不应当在人民币问题上对中国过多施压，因为中国本身已经在大力推动汇率改革，过多施压只会令美国经济受损。

　　美国舆论认为，国会议员敦促布什加紧对中国施压，可能也意味着这些议员自身在人民币汇率问题上的立场发生了微妙变化。鉴于政府一直坚持在汇率问题上与中国展开对话，那些主张立法解决问题的议员也开始妥协。至少是今年年内，这些议员可能都不会就中美贸易问题采取任何实质行动。

　　去年，美国参议院财政委员会和金融委员会各自通过针对中国贸易问题的提案。但迄今为止，参议院全体会议没有就任何一个提案进行表决，而众议院筹款委员会也没有推进这方面立法的努力。