铁面李金华安全着陆

　　李金华“安全着陆”

    在国家审计署审计长的10年任期内，李金华屡掀审计风暴，有“铁面”之誉，但总体来看，李金华相当有分寸，包括70分的自我评价

　　- 王安／文

　　当选全国政协副主席，告别23年审计职业生涯，李金华给自己打了70分。李金华在两届10年的国家审计署审计长任期内，虽然屡屡掀起审计风暴，著称于世，但总体看，李金华相当有分寸，相当有担待，包括70分的自我评价。

　　可以说，如果李金华干到90分，可能会过于锐利而更上一层，或过于刚硬而折掉；如果他干到50分，也会表现平庸而直接退休，或散淡而平级闲差——总之不会像70分这样安全着陆，圆满再“上半步”。

　　对于李金华的新职，有评论说，这是中央上层对李这样的老实人的激赏。细查本届35位政协副主席的“来源”，除民主党派人士外，在中共人士中，要么是正省部级干部而来，要么是由老政协领导升任。比较而言，国家审计署毕竟比正省部级矮了几分。“署”级干部李金华直接升任政协副主席，确有意味，而有许多与李金华平级甚至更高级的干部却直接退休了。

　　做老实人不易，做睿智的老实人更难。

　　在政协开幕前5天，行将去职，但李金华还是刮了一场审计风暴，这次指向公路收费。

　　政府部门操持公路建设，由财政和银行投资。在收回所有投资后，公路依然继续大收银子，政府还追加政策使之合法。为显得合理合法，政府部门本身退出公路经营，而由其衍生的儿子“接上香火”。

　　比如，河南省郑州黄河大桥。大桥总投资1.78亿元，政府投资1.06亿元，银行贷款7100万元。1986年10月大桥通车，1996年已用收费还清全部银行贷款。此后，还违规继续收费14.5亿元。

　　在还清银行贷款后，地方政府重新核定收费权经营期限为20年。2000年，河南中原高速股份有限公司幸运地获得了这个经营权，中原高速是河南省交通厅的下属企业。

　　到2007年，中原高速已经在大桥收费2.0761亿元。以此计算，大桥的收费收入为当初政府投资1.06亿元的1.95倍。而到大桥收费截止期的2020年12月，审计署预计大桥还将收费30亿元，大桥36年的总收费收入将相当于当初政府投资的40多倍。

　　早年间，富人把修路架桥当做积德行善，不图回报。如今，人民政府怎能拿百姓的钱搞基础建设，然后再从百姓兜里掏银子？再老实的人也能看出这事不老实。李金华又说了老实话，审计风暴。

　　但老实话说完怎样了？——继续收费。收费员向愤怒的司机解释：“我们收费有省政府的批文，目前我们还没有收到政府停止收费的通知，所以我们必须继续收费。”

　　假如李金华派员去郑州黄河大桥制止收费会怎样？且不说河南省政府少了收入心怀不满，只看那下岗收费员怒而奔京上访，李金华还能顺利当选政协副主席吗？所以，分寸十分重要。

　　在人大政协两会上，李金华有更“出格”的老实话，但有分寸。

　　一是，李金华说：“本来发改委就是机构改革的龙头，需要改革的就是它，它去牵头搞机构改革，这个怎么可能呢？”( 3月13日《南方都市报》)3月15日，李金华又委婉了些：“有些媒体讲我是炮轰，有点耸人听闻，我的观点就是，有人应该对政体(似乎应是“机构”)改革有长远规划，从整体上去研究……由发改委牵头搞改革，可能有困难。”(3月16日《新京报》)。

　　二是，国际上审计隶属于政府的不多，中国审计署归总理领导，对政府负责，同时也向人大负责，向人大报告工作，这种体制，可能在有些地方独立性有些缺陷——而李补充道：“但我们的政府是一个比较强势的政府，因此在揭露问题、处理问题、特别是纠正问题上，还是很有成效的。”

　　铁面李金华，相当的睿智。