重回体制

　　重回体制

　　对于外界风传市场经济下供销社已步入膏肓、举步维艰的说法，郑根富笑着说：“其实现在的发展比以前反而更好了。”他认为，计划经济统购统销时期出现的供销社，在起初面对市场经济的时候有过一小段起伏，但从目前看，利润在不断增长，只不过相对以前，现在的供销社换了一种生存形式，以连锁超市和村一级综合服务社的模式继续掌控城乡物流。整个物流规模，比2000年改制前还扩大了一倍多。

　　位于宁海县的中国模具城也印证了宁波供销社生存方式的改变。据郑根富介绍，中国模具城全部2000多亩土地的所有权仍在供销社系统之下，持有少量股份、收取房租和土地佣金是现如今供销社继续发展的主要形式。

　　2006年宁波市供销社系统销售额达146亿元，位居全国供销系统第二。在此基础上，浙江省委于2006年12月下发了 《关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的意见》，其中明确了县和县以上供销合作社联合社受同级党委、政府领导，联合社机关参照群团组织机构管理，本着精简、高效的原则，核定相应的事业编制。

　　这意味着经历1984年供销社退出政府序列改革和1998年企业股份制改革后，供销社将重新回到政府编制中。只是，这次对县以上供销社恢复的事业编制并不列入政府公务员序列，而是享受与国家公务员一样的同等标准。“其实对于个人来说，和政府序列内的公务员完全没有区别。”郑根富说。

　　从今年开始，宁波全市县以上的供销社将逐步全部恢复事业编制，所有人员享受公务员标准，这项工作将持续到2008年6月。

　　以供销社为主体实施“万村千乡”市场工程，是基于某种担心——有实力的连锁配送企业不愿投入到村一级甚至乡镇一级市场中来，因为县以下的消费能力不能给予商家需要的利益，如此一来，“万村千乡”市场工程的落实就无法保证。

　　“而供销社自计划经济时代开始，作为统购统销的主渠道，在乡镇都建立了深厚的物流资源和企业装备资源，结合供销社的自身优势也是实施‘万村千乡’市场工程的必要手段。”慈溪市供销社副主任潘孔云说。

　　对于越来越多的乡村连锁超市，郑根富认为，这只是供销社换了一种生存的形式而已，这项工程的核心依然是供销社。

　　在宁波，供销社的触角遍及城乡，已然成了乡镇商品流通的主渠道。对于外界质疑的供销社行政垄断农村市场现象，郑根富说：“之所以地方政府要将供销社收回事业编制，就是要最大程度保证农民的利益。因为企业经营始终是以利益最大化为最终目标的，无法保证农民的利益，出现利益博弈的时候农民的利益就更无法保障。”

　　郑根富认为，实际上并不存在垄断问题。供销社只是有组织地把零散的民间经济体组织起来，通过加盟连锁的方式统一配货给商户，既省钱又省力，质量还可以得到保障。

　　对于那些仍然在独自经营的商户来说，压力正与日俱增，供销社旗下企业的连锁加盟店不断出现，对他们形成了威胁。乾炳村的个体小超市老板陈先生说：“实在收益不行了，就把店铺盘出去改行做别的，小超市无论如何是竞争不过政府背景的大企业的。”店铺盘出去改行做别的，小超市无论如何是竞争不过政府背景的大企业的。”

　　来源：经济观察报网