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短命楼频现折射城市规划之乱

http://www.sina.com.cn 2008年03月21日 07:40 每日经济新闻
    郭奔胜

    又有新楼遭遇短命。江苏无锡市有关部门日前证实,位于无锡闹市区的一幢22层高楼即将被拆除,原因是城市规划需要,用地转让给开发商搞CBD开发。

    一年多以前被爆破拆除的67米高的 “西湖第一高楼”设计年限100年,只使用了13年,而无锡市第一人民医院使用的这幢高达98米、设计年限至少100年的大楼,只存在了7年,创下“短命楼”的新纪录。

    造价数千万元甚至达数亿元的大型建筑说建就建,说拆就拆,浪费十分惊人。但面对社会质疑,有关方面给出的答案是,经营城市,盘活土地资源。看看这几幢楼拆后的身价,就不难发现经营者们为何如此冲动了:无锡被拆楼所在的地块出让价格达到12亿元,就地建设250米高的商业楼;而西湖那幢楼地块更是卖到了24亿元,重建85米高的标志性建筑。

    不断增多的“短命楼”充分暴露了城市规划建设的随意性:一是规划随人变,一届政府一个城市规划,一个市长一个城市规划,朝定夕改,随定随改;二是以规划生财,由于规划用途直接决定土地价格,所以规划成了城市“以地生财”的魔杖,哪里能生财就往哪里指;三是规划出政绩,一些决策者在不正确的政绩观主导下,从上任第一天开始拆房子一直拆到离任。

    动辄炸楼,推倒重来,造成巨大的城市建设浪费不说,还让颁布达18年之久的城市规划法蒙羞。这部法律规定,城市规划必须正确处理近期建设和远景发展的关系,必须坚持适用、经济的原则。一个使用不到10年的大楼说拆就拆,当初急于上马和现在急于拆除往往都不是以科学规划为依据,而是充斥着长官意识和短期行为。当前,要高度警惕这样的城市“规划病”蔓延开来。对那些无视法律精神和群众利益的规划建设行为进行公开问责,遏止劳民伤财的“短命楼”现象反复发生。新华社

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