总理讲坛的听众们(2)

　　清华大学廉政与治理研究中心主任任建明，这天上午也观看了直播。“过去有一些政府权力被部门化，部门权力个人化，问题的根子都出在财政预算体制上。我们的财政预算体制使得我们的政府部门权力和利益捆绑在一起，而过去的收支两条线改革并没有彻底到位，这就是为什么好的政策，在执行阶段时有偏差。”他与姚立法的关注不约而同。

　　“随着大部制的改革，腐败的机会将减少。政府去年颁布了《信息公开条例》，这是从地方立法的基础上制定的条例，随着条例的生效，对政务的公开会有比较好的推进。”任建明分析说，“条例将在今年5月1日生效，温总理所说的让政府在阳光下运行，肯定有所指。”

　　“公平正义就是政府的良心”

　　“其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，从中不仅看到经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”这是温家宝在作出“五年承诺”前，说的一段话。建立“四大体系”(义务教育保障、医疗卫生服务、住房保障，社会保障)则被总理在记者会上重申。

　　“公平是民生，正义是司法，这是基本的价值观。”毛寿龙说，“四大体系与十七大报告和十一五规划都是有延续性的，接下来就是完善和往里面填钱的问题。”

　　在清华大学廉政与治理研究中心主任任建明看来，“改革开放已经过去30年，过去更多提的是效率优先兼顾公平，政府在很大程度上忽视了公平。所以温总理讲的四大体系实际上都是公平机制。比如说过去几年我们的义务教育开始由中央财政和地方财政共同负担，在将来中央财政的承担比重可望进一步扩大。本届政府要做的实际上也是要还过去若干年历史的欠账。”

　　姚立法计划以个人方式去实现这个温总理提出的理念。“我早就打定了主意，精力会主要放在参与中国基层民主法制建设中去，宣传和实现国家法律。法律在兑现过程中难免会遇到问题，然后通过法定程序来进行修正，这样国家就走上了良性道路。”姚希望自己能成为这样一个人。同时他也希望能去教高三政治，初中也行，“我是中学一级教师”。

　　为竞选，姚前后花费个人积蓄8万元。目前广东省正在进行的村委会换届让他忙碌起来，他希望给广东的农民提供一些参与选举的经验。“我们现在自己印一些宣传的小册子，内容主要是民政部指导换届选举的规定，免费地送给农民。”姚说，A4的纸，一张52克，3分钱左右，正反印刷成本是1分钱，统共一张宣传单5分钱，他还可以承受。今年7月，他准备再次参选。

　　寻找平衡点

　　“周二，温家宝会说些什么？”

　　这个疑问的发问者是英国《金融时报》记者马利德(Richard McGregor)。在周二的记者会上，西装领子未翻整齐的他，提问温家宝如何解决放缓经济增长与就业压力的矛盾。在此前的报道中，他视温家宝为一个“苦苦寻找开关”者。

　　发问中马利德提到了上世纪90年代中期中国为缓解高通胀压力，放缓经济增长的事实。“我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点。”温家宝回答，“我们提出经济增长的预期目标是8%，而消费物价上涨指数控制在4.8%左右，就是想找到一个平衡点。”

　　“温总理对中国实际情况的了解一直非常细致。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军也观看了记者会，“我个人认为这个平衡点参考了过去几年发展过程中的经验和教训。前几年我们GDP的增长都在10%以上，CPI时高时低，这两者之间关系不是特别明确。我们总的宏观把握是维持高增长低通胀，今年已经根据前几年的情况做出大的调整，尽可能地控制价格上升力度。”