从先富起来到区域联动

　　本报记者 胡佳恒

　　无论是地方“两会”前后的省际经验交流，或是贯穿其中的中央新一轮人事布局，包括“两会”期间频频见诸报端的各地发展大计，都无一不打上迫切寻求区域联动发展的烙印——这是改革开放进入第三十个年头，“一部分先富起来”的地区，在经历简单的经济增长方式之后，希望与其他地区共谋改革发展，共享改革成果的要求。这，亦是时代的要求。

　　长三角：抱团一体化

　　“积极实施国家区域发展总体战略，更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国”，这是今年1月24日上海市十三届人大一次会议上，市长韩正所做《政府工作报告》中的一块重要内容。其中有两段文字，讲到今后五年的工作目标：“推动长江三角洲地区联动发展”、“推动长江流域协调发展”。此处300余字的表述，较去年政府工作报告篇幅恢弘，很显然，身处长三角核心的上海正在谋求与周边省份的抱团发展。

　　就在上海政府工作报告公布8天前，1月16日的浙江省十一届人大会上，浙江省省长吕祖善在该省的报告中同样提到“深化与沪苏合作”、“做好参与上海世博会相关工作”。

　　事实上，在去年杭州市已组织编制“接轨大上海、融入长三角”规划，并制订实施接轨上海三年行动计划，主动对接世博经济。

　　在江苏“两会”期间，盐城市编制的“接轨上海专项规划”通过专家评审。《规划》对盐城和上海的优势进行分析，找准盐城与上海双赢互补以及与其他地区错位竞争的着力点，从而以规划引领全市接轨上海的各项工作，在更高平台上全面接受上海辐射。在新一轮接轨中，江苏正着眼构建接轨工作制度化框架的考虑，加强接轨上海工作的制度建设。

　　这一切，在五年之前看来都还是遥不可及：十六大之后，人们在当时的中国经济版图上，似乎更加清晰地看到一个比当年深圳更大、意义同样深远的“圈”，这个“圈”正是走向经济一体化的“长江三角洲”。

　　不过其时的江浙与上海之间“关系微妙”，最直接的体现是，上海往往有项目没土地，而江浙则是有土地没项目。全国政协委员、宁波市政协副主席陈守义曾就此表示：不解决这一区域行政分属带来的种种垢弊，以“长三角”带动整个长江流域，乃至整个中国经济发展的构想就可能成为一句空话。

　　所幸今日已上升为国家区域发展总体战略的“长三角”发展，已初步飞跃五年前的迷雾，正在向一个更大范围的“长三角区域”深化。

　　“珠三角”的精神融合

　　随着原材料涨价、人民币升值及劳动用工成本不断增加，珠三角鞋企正为代工贸易为主的产业模式付出代价。最新统计显示，目前珠三角已有上千家鞋企倒闭或外迁。

　　这是一个缩影。当前广东最大的时代背景，是经济发展方式仍然粗放，结构不够优化，自主创新能力不强；资源环境可持续发展的压力较大，资源和环境约束依然趋紧。

　　面对这种情况，广东省省委书记汪洋要求全广东“继续解放思想、坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”，在全国“两会”开幕前夕，汪洋率领广东党政代表团赴沪江浙考察。此次庞大的考察活动，即是寄望官员牢牢树立“解放思想”当排头兵的理念。