如何用好睡眠资金

    凌建平 郝匀嘉 每日经济新闻

    主持人：

    有关媒体报道，建设部传出消息称，在住房公积金管理体制改革中，将进一步发挥住房公积金功能，积极研究公积金对中低收入家庭的使用途径，帮助中低收入家庭解决住房困难。从住房和建设部公布的数据来看，目前在全国的住房公积金账户仍有2186亿元资金沉淀，使用效率不高。

    问题是，理论上住房公积金应该是个人的私有财产，只是交给管理中心管理，这些钱的用途也应该用在交纳人的身上，并且谁交得多谁得利多。那么，公积金可以用于解决中低收入家庭住房吗？沉淀的公积金又该如何加以有效利用？

    大众评判台

    王灿：先解决归属问题

    住房公积金虽然是保存在银行，其性质还是私人财产，毕竟缴纳公积金的员工被扣除了工资。虽然保存在银行，公积金所有人还是有权利随时提取的，不知道用于帮助中低收入家庭是什么意思，又如何用来帮助中低收入家庭？即使公积金用来做投资，投资受益也应当归公积金所有人所有，现在的公积金没有利息地存在银行本身就是不合理的体现。

    曹中铭：唤醒“睡眠资金”

    巨额的住房公积金呈“睡眠”状态，其实是一种浪费。目前房价高企，许多低收入家庭与困难家庭买不起房，应该将这些“睡眠资金”发挥作用。当然，在这个过程中，也应该维护权属人利益。

    李旭阳：出发点很好

    帮助中低收入家庭解决住房问题出发点很好，但如果寄希望于利用住房公积金估计作用不会很大，毕竟住房公积金与工资挂钩，中低收入家庭公积金本来就低，总不能拿着高收入家庭的公积金投资受益补贴中低收入家庭，真如果这样，就相当于是拿着高收入家庭的银行利息补贴中低收入家庭，不合理，也不合法。

    ◆沸点特稿

    单靠公积金很不现实

    陈 晟

    中国指数研究院副院长

    我个人考虑，公积金这块应该成为支持我们说的“中等收入”或者是“夹心层”的这部分人群解决购房问题的主要途径，而廉租屋建设主要还是得靠我们的政府和一些有责任的开发商。我觉得，公积金有必要保护中等收入的这批人，有必要在住房问题上给“夹心层”以支持。至于公积金管理本身，也要充分借鉴国外更成熟的管理体例，既要考虑它的增值，同时又要避险，所以投资的品种必须是低风险且有稳定回报的。

    对中低收入家庭和廉租房适用家庭的保障，亟需一个系统的来源，不能单纯依靠公积金，因为缺口太大了，单指望公积金是很不现实的一个考量。必须有中央财政支持，加上公积金，再加上地方政府土地收入，还要鼓励开发商介入。要多渠道筹措资金才能解决问题。寄望于仅靠公积金就解决中低收入者的住房问题，这个要求不现实，压力也很大。

    事实上，在整个保障性住房里面，有将近60个亿左右的资金主要是用于经济相对不发达地区的廉租房建设，包括困难居民的住房保障这一块。我也注意到温总理的一个讲话，是在答记者问的时候特意提到的，就是要让大家相信政府的财政收入会有效合理地使用。这里面隐藏的一个意思就是说，政府一定会把财税收入、土地收入及国有大中型企业的高额收入进行有效合理的使用。这部分收入占比较高，相对居民收入增长较快，因此，可以通过财政的转移支付达到效果。比如可以转移到医疗保障、教育保障、廉租屋保障上。这里边体现的意思就是，会有更多的资金用作贫困的或者急需改善住房条件的居民的保障上面去。（郝匀嘉采访整理)

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