三部委联手治理宏观调控棘手问题

　　联手治理宏观调控棘手问题

　　两会特别关注之二 本报记者 孙东辉

　　当我国经济连续5年达到或超过10%，以一年一个“涨停板”的速度发展的时候，“内灾”、“外冷”同时来袭是否会让通胀难抑？在两会语境下，当国家发改委、财政部、央行的“三巨头”坐在一起纵论上述问题的时候，吸引众人的注意就成了必然。

　　当企业有着极强烈的涨价冲动，而消费者对未来的通胀预期也在上升之时，物价存在由结构性上涨变为明显通货膨胀的危险。众多关心中国经济走势的人们在搜寻着治疗通胀的良方。

　　棘手问题

　　3月6日，国家发改委员主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行银行周小川一同亮相记者招待会。提早近40分钟，新闻发布厅已经座无虚席。“长枪短炮”早已架好。

　　没有繁文缛节，马凯、谢旭人、周小川一落座，就在一片闪光灯中开始回答记者的问题。记者们也“来者不善”，将一个个尖锐问题抛向“三巨头”。

　　马凯的“难度增加”、谢旭人的“认真研究”、周小川的“调整艺术”成了他们回答各自问题的关键词。关键词背后，却隐现中国经济发展的棘手问题。

　　近几年投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大等“三过”问题似乎“调而不控”，让人们对宏观调控的有效性提出了质疑。

　　“产生这些问题的原因是复杂的、多方面的，不能简单地归结为宏观调控不力或者失效，这有点偏颇。”马凯提出，有些问题是历史积累下来的，又和深层次矛盾没有解决有关。

　　他认为，现在国内遇到的通货膨胀压力加大、流动性过剩，是世界性、全球性的问题，势必对中国有影响，这也给宏观调控增加了难度。

　　马凯表示，我国进入了工业化、城镇化加快发展的阶段，投资增长快一些有它的合理性和客观必然性，但是合理的投资和不合理的投资搅合在一块，调控就比较难。

　　马凯的回答道出中国经济“成长的烦恼”，如“钱多人也愁”。近年来，中国经济的巨大磁石吸引着全球的资本，可用于投资的钱越来越多，流动性过剩发生了，而从流动性过剩到通货膨胀往往只有一步之遥。

　　另外，全球化与中国大量剩余劳动力结合带来的强劲出口增长，导致了我国贸易顺差年年攀新高。由于央行对冲外汇储备，将巨大的人民币流动性不断注入了市场。贸易顺差过大带来的过剩流动性，在市场上造成投资增长过快、货币信贷投放过多。

　　财政部3月5日公布的数据显示，2007年，中国证券交易印花税收入暴增，全年完成2005亿元，是上年的10.2倍；增收1826亿元，是上年的11倍。

　　2007年5月，证券交易印花税由千分之一上调至千分之三。此后该税种收入大幅增长，全年收入甚至超过了当年内地上市公司分红总额。而近一段时间里，股市数度“惨绿”，这让调整印花税等资本市场税收制度的呼声四起，而股民通过网络呼吁尤甚。

　　“我们从网上也注意到，将会认真地加以研究。”谢旭人对此首度回应。他说，资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用，财政部对此非常重视。我们将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，继续支持强化市场基础建设，优化市场结构，提高上市公司质量，加大监管和执法的力度，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。