让财产性收入更稳定

　　让财产性收入更稳定

　　本报记者 张向永

　　随着国内资本市场的繁荣，百姓投资理财热情高涨，财产性收入成为普通百姓收入的一大来源。党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，这一关乎民生的政策如何破题？会场内外，万众瞩目。

　　“春江水暖鸭先知”。作为财产性收入增长的主渠道，中国股市能否健康发展，走稳走强，是这一政策信息能否落实的前提条件。随着两会议程的深入，人们欣喜地看到，不光有关中国股市政策调整的议案、提案多了起来，就连温总理的政府工作报告，也对此格外关注。

　　调整印花税时机成熟

　　这几天，北京退休教师万女士的心情格外好：“大会一开，我就每天盯着电视机，想早点听到好消息，让我这样的老百姓多得点儿实惠。看到那么多代表委员呼吁调整股市政策，心里踏实了，不用再担心我投资的基金了。”

　　据统计，伴随经济高增长，我国居民储蓄已达到16万亿元左右，有上亿老百姓在投资理财，中国股市的走稳走强，可谓是众望所归。

　　今年两会，来自证券监管机构的12位人大代表、政协委员将提交降低证券交易成本、加强对股市资金流动情况监控等27份议案、提案。其中，降低证券交易印花税得到了其他与会代表的积极响应和资本市场的翘首企盼。全国政协委员贺强提交了《建议印花税单边征收的提案》，在他看来，“调整印花税的时机已经成熟”。他说，2007年中国A股上市公司分红的总额1800多亿元，投资者缴纳的印花税达2005亿元，造成了资本市场负和交易，投资者入市只能博取二级市场差价，高印花税已经完成了抑制投机的使命。

　　“十七大报告提出‘增加人民群众的财产性收入’，现在政府应想股民所想，急股民所急，尽快调整股票交易印花税率，保护股民的正当利益。”人大代表、宁波大学外语学院院长范谊建议：股票交易印花税率应尽快从3‰下调至1‰，甚至0.8‰。

　　贺强委员还认为，与其他国家相比,目前我国3‰的印花税税率远高于成熟资本市场的平均水平，调低证券交易印花税税率已是与国际接轨的一个趋势。因此，国务院应尽快督办有关议案、提案，降低证券交易印花税，促进资本市场向好的方向发展。

　　对于部分代表、委员关于降低印花税的建议，证监会主席尚福林5日在列席会议时表示，会配合有关部门认真研究相关提案。

　　再融资要把握好“火候”

　　5日，温总理在报告中说：今年要优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。依法严厉查处各种金融违法违规行为。切实防范和化解金融风险，维护金融稳定和安全。

　　有评论认为这一表述“极具现实意义”，在会场内外引起强烈共鸣。

　　最近，一些上市公司的巨额再融资方案，成为引发股票市场剧烈波动的因素之一，也引起了市场各参与方和两会代表委员的高度关注，纷纷呼吁加强对上市公司再融资的监管力度。