财政部下半年将调整污染收费政策

　　财政部部长金人庆在近日召开的全国财政厅(局)长座谈会上表示，财政部下半年将调整污染收费政策，以促进“两高一资”产品承担其应承担的社会成本。

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　　从实际产业中我们看到，这项政策实施力度较大。例如焦炭行业从2007年5月份开始焦炭生产排污费上限提高到每吨200元。按照“谁污染，谁治理”和“逐步提高，分步到位”的原则，焦炭生产排污费将由每吨18元至120元提高到每吨18元至200元。收费标准主要根据炭化室高度和是否建有污染防治等设施，对于煤气化、安泰集团、山西焦化等上市公司来说，炭化室高度达到标准，污染防治设施较高，排污费为18元/吨最低标准。排污费的差距很可能是造成焦炭企业业绩分化的重要因素。

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　　这表明国家下半年的宏观政策重点一方面是控制宏观经济偏热、降低流动性过剩，另一方面是促进经济结构的调整。我们认为政府可能会针对提高企业资源消耗和环境污染的成本等下半年出台一系列政策，手段可能包括严格执行行业准入的能耗、环境标准；严格土地审批；进一步改革资源矿产税等。我们认为这些政策将抑制“二高一资”行业的发展，淘汰落后产能，但可能有利于这些行业中的龙头企业，同时对一些环保行业和企业将是利好。