唐双宁：过剩流动性应转向农村

　　□本报记者 俞靓 北京报道

　　银监会副主席唐双宁日前表示，解决当前流动性过剩的问题，需要依靠市场手段，发挥货币政策、财政政策和其他政策等合力，将东部、城市过剩流动性引向西部、农村和小企业，降低外汇储备，扩大国内消费，最后收到综合解决的效果。

　　唐双宁是在第三期农村信用社省联社理（董）事长和高级管理人员培训班上作此表示的。他指出，要辩证地分析我国的流动性问题，它既与国际流动性过剩密切相关，又与我国长期出口导向型经济和结售汇政策相关；既在股市和房地产等领域表现为绝对过剩，又在区域、城乡发展等结构问题上表现为相对过剩。因此，在解决流动性过剩问题时，要依靠市场手段，发挥货币政策、财政政策和其他政策等合力，将东部、城市过剩流动性引向西部、农村和小企业，降低外汇储备，扩大国内消费，以综合解决这个问题。

　　他指出，目前我国城市、东部地区已基本建立了市场经济体系，而广大农村、中西部地区属于市场经济、计划经济与自然经济并存的“混合经济”模式，同时城市、东部地区“流动性过剩”，而农村、中西部“流动性不足”。在这种情况下，需要站在统筹城乡发展的高度，发挥政府对市场缺失的弥补作用，通过建立市场主导与政策扶持相结合的城乡金融资源配置体系，综合运用贴息、减免税等政策扶持手段，引导城市、东部的过剩流动性流向农村和中西部。

　　他还强调，围绕系统解决银行“流动性过剩”和金融资源配置失调问题，一是建立以金融为主体的投向机制。二是建立财政对银行发放的农业贷款给予贴息的导向机制。三是由中央财政和地方出资成立各类担保公司，为银行向农村和中西部地区的贷款提供担保。四是引入各类资本设立新的农村金融机构或网点，引入良性竞争与合作机制，激活整个农村金融体系。