发改委专家称下半年宏观调控重点在于项目清理

　　本报记者 汪时锋 发自北京

　　下半年宏观调控的重点任务依旧在项目清理上，同时，国家将进一步加强对行业准入和淘汰机制的管理。

　　这是昨天，国家发改委宏观经济研究院李军杰博士接受《第一财经日报》采访时表达的观点。他认为，今年宏观调控的主要手段还是控制项目、控制资金和控制土地，而调控思路还应侧重于对环保、降耗和行业准入政策法规的制定和执行。

　　日前，发改委宏观经济研究院经济形势分析组对外发表课题报告称，中国目前的供给过剩的压力增大，但直接进行政策性大幅度加息不一定能起到应有效果，建议严控固定资产投资，并对出口退税的结构进行调整。

　　作为该报告的执笔人，李军杰向记者表示，大幅度加息可能对本国出口产生不利影响，打压出口很可能会打压出口所带动的一部分投资，从而引起经济的波动。而调控进

　　该报告认为，从已发布的七月份经济数据来看，受上半年宏观调控政策的影响，包括消费、投资、出口在内的三大需求增长速度均出现不同程度的减缓，但国内供给压力则逐步增大。而由于投资品增长的自我循环，上游产品的生产较最终消费环节有着严重的过剩，这使得PPI和CPI出现了明显的背离。同时，按照固定资产投资的规律，如果两个季度的投资增长速度控制不住，由于投资周期和惯性的因素，下半年投资一般很难大幅回落。

　　针对上述情况，该报告认为，过多依靠总量调控手段(例如货币政策)进行经济降温，效果不一定明显，而发改委当前对新开工项目的清理是有效的调控方式。

　　但李军杰表示，眼下所开展的项目清理工作，实践中还存在不少困难。比如应被清理的项目所涉及就业、资金以及已投资部分的损失问题都对项目清理工作产生了影响，而在这些问题上，政府应有针对性的考虑。

　　此外，货币政策上，报告建议在稳定

　　李博士预测，由于目前加息的幅度还是很小，不排除下半年进一步加息的可能。虽然货币政策对经济调整的作用有限，但此次加息已显示了决策层控制固定资产的决心。