黑田东彦：亚洲一体化是不是应该走欧洲的老路

　　

图为亚洲开发银行行长黑田东彦。（图片来源：新浪财经）

　　博鳌亚洲论坛2006年年会于4月21日-23日在海南博鳌举行，本次年会的主题为“亚洲寻求共赢--亚洲的新机会”。以下为亚洲开发银行行长黑田东彦在“全体大会：经济合作的新远景、新模式”上的演讲实录：

　　黑田东彦：各位阁下，各位尊敬的贵宾、女士们、先生们，我非常荣幸能够参与到大家的讨论当中，我想借此机会感谢中华人民共和国政府，感谢他们举行博鳌的年会，这个年 会向我们提供了一个重要的平台，使我们能够促进经济的合作和一体化，在地区和全球的层面上来促进这样的工作。我也感谢秘书处的周到安排，要打造一个亚洲经济合作的新的远景和模式，对于亚洲的未来是非常重要的。这个地区的一体化被亚洲的领导人在不同的领域中都谈论到，亚洲需要有一个共同的模式来促进这个区域下一阶段的发展，以给我们所有人带来益处。

　　在亚洲，我希望谈到的就是现在亚洲的经济发展情况，以及我们今后可能采取的措施。在过去的五年中，亚洲在经济和社会发展中都取得了巨大成就，但是由于亚洲的人民还处于赤贫的生活当中，所以扶贫的工作还是这个地区发展方面最大的挑战。扶贫当然是国家政府的责任，但是在一个越来越互相联系的地区，光国家努力是不足的，亚洲必须要合作来促进和保持经济的高速增长，减少贫困，解决贫困所产生的原因，这个实际上是跨越国界的。从这个意义上讲，地区的合作可以提供又一个平台，使各国能够合作，而且也是扶贫当中一个强有力的武器。

　　区域合作和一体化是被地区的贸易数额所证明，在中亚和东亚之间的贸易虽然还不多，但是东亚地区内的贸易却由90年代早期的43%上升到了55%。它现在和欧洲的15个国家进行贸易合作，通过最新的统计数据，我们在这个地区有196个自贸区的安排(新浪编者注：数据来源于现场音译)，或者是正在谈判之中，或者已经实现。在亚洲，我们还看到，在地区内的投资流动，自从80年代开始，流入东亚的FDI翻了两番，在同期，东亚也保持着它对于地区以外的投资，从5%增长到14%，这也大大促进了贸易和投资的活动。

　　同时，亚洲的领导人也致力于促进经济领域的合作来解决经济问题。比如说在97、98年的亚洲经济危机的影响使东亚国家要进一步促进他们的金融开放化，并且在地区层面当中加强合作来解决这些问题。

　　所以，他们开始政策对话、经济监督亚洲市场的创意。基础设施在亚洲的很多地区也得到了发展，他们建立了更好的运输网络。在次区域的层面上，经济合作是非常好的，在全区域的经济合作也正在不断发展。比如说在2003年成立的区域内的

高速公路的计划将连接东京和伊斯坦布尔，将连接亚洲的所有次区域。第二，火车的计划也可以把新加坡和伊斯坦布尔直接连接，也就是泛亚铁路，通过阿富汗、蒙古以及中亚的一些共和国，亚洲的经济发展和互相的依赖，对扶贫的努力有着十分大的帮助。同时它也带来了一些环境的影响，而且也带来了一些新的威胁，比如

艾滋病、非典、

禽流感这些传染病。由于各个国家意识到了这个问题，他们知道没有哪个国家可以单独解决这些问题，尽管要解决这些问题已有的框架还不多，但亚洲各国已经意识到合作的重要性，并且开始一道来解决传染病，还有环保方面的问题，制定有关合作的计划。因此，我们已经取得了一些成就。如果说欧洲的经验能够为我们提供指导，那么一体化的进程在亚洲只能进一步使亚洲增强能力，并且为全球经济作出贡献。

　　我们最想讨论的问题是到底亚洲的一体化是不是应该走欧洲的老路，还是仿效北美呢？或者说是同两者都完全不一样，更适合亚洲自身的情况。欧元区的一体化很显然是一个长期和艰难的成就，原则上我认为这种全面的一体化有着最大的潜力，能够来吸引成立共同的贸易政策，而这些共同的贸易政策要有共同的法规来加以支持。

　　但另一方面，我们也要意识到亚洲各国是非常多样性的，在文化、社会、政治上都是非常多样化的，这样一些制约条件我们必须要正视，在亚洲各国之间存在的很大发展的差异，在收入水平、生活水平方面也存在着很大的差异。因此，对于亚洲经济一体化的恰当模式应当是这样的。它要能够对这样一些巨大的差异作出回应，要能够帮助亚洲各国来弥补发展的鸿沟，包括在单个体和集体上。

　　所以，我觉得最现实的做法还是应该采取多速度的方式，使得各种国家能够拥抱地区一体化，根据各自的需求和发展水平，比如说在那些地区一体化还处于起步阶段，比如在中亚的一些国家，重点可以放在加强基础设施和贸易方面的崛起力量。在另外一些国家，合作的进程更加发展，比如在东亚，这些国家可以进行合作，在贸易、协议、协定、货币、金融，包括在外汇管理制度方面可以有更多的协调。东亚是一个以经济为导向，依存度非常高的地区，由于亚洲存在这样的多样性，这样的多样性比欧洲大的多，由于政治承诺的水平也不一样，我们觉得采取一个不同速度的发展模式是恰当的。

　　随着在不同的地区推进一体化，必将能产生一个次区域一体化的模式，从而推动共同的经济和社会的进展，这样的进程是循序渐进的过程，但我们只要有决心，采取迅速的行动，我们就能够减贫，在可以预见的将来实现亚洲一体化。

　　博鳌亚洲论坛对这个问题表示了浓厚的兴趣，也充分反映了亚洲合作，亚洲一体化的兴趣也在不断增长。实际上作为亚洲唯一的发展银行，亚行在推动地区合作和一体化方面发挥独特的作用。我们要进一步通过知识、信息、人力资源建立更多的经济联系和伙伴关系，包括从政府和非政府组织、研究机构，还有私营部门建立关系推进亚洲一体化。我们也赞赏博鳌亚洲论坛所提出的倡议，要进一步推动区域的经济合作和一体化，我们也期待和博鳌亚洲论坛加强合作。我们昨天签署了一个协议，将会是一个重要的步骤，使我们双方进一步分享经验，尽管我们面临很多挑战，但是我相信我们已经在朝着更为深化、更为前瞻性的地区主义迈进。通过建立一个强大的亚洲共同体，同全球紧密联系，我们就能够提高所有亚洲人民的生活水平，并且创造一个充满希望和繁荣的未来。谢谢各位。