官员专家评说经济热点

　　10.2%%的GDP增速是否意味着经济过热？

　　稳定房价政策是否有效？ 如何防范高额外汇储备隐患？

　　□本报记者 卢晓平 薛黎

　　实习记者 余洋 实习生 施晓晓

　　在昨天国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人郑京平结合一季度GDP增速等相关数据，就我国经济运行中一些受到广泛关注的热点问题进行了详细解释。与此同时，上海证券报还采访了相关专家学者，请他们谈了对这些热点问题的看法。

　　热点一 增速达10.2%%经济是否过热

　　郑京平：10.2%%这样的增长速度是稍微有点快，但仍处在中国经济潜在的增长区间之内，还是基本正常的，只不过是在潜在增长区间的上限，需要引起注意。

　　据介绍，2003年到2005年间，我国GDP的平均增长速度是10%。2003年一季度GDP增速达10.7%，四季度是10.8%，2004年一季度和二季度都是10.3%，四季度是10.2%，2005年二季度也达到了10.1%。

　　郑京平分析了促使经济增长稍微偏快的因素，主要包括：经济的全球化、中国对外开放程度的加大，使得生产要素资源能够在全球范围内进行配置；科技进步使得社会劳动生产率有所提高；大规模的固定资产投资形成的生产能力这两年逐步释放，缓解了瓶颈的制约，也增加了供给。

　　专家：10.2%%的GDP增速表明经济肯定是“热”了。如果政府不出台有关调控政策，继续保持较为宽松的环境，经济过热还会持续。

　　经济学家张卓元开门见山地表示：“10.2%%的GDP增速表明经济肯定是‘热’了。”

　　他认为，“十一五”规划中的GDP年增长率7.5%%是正常增速，GDP增速最好不要超过9%%，否则，经济高速发展就难以为继，并且还可能带来很多后患。

　　国家信息中心研究员高辉清也同意张卓元的观点。他同时表示，GDP增速保持在9.5%%以内比较安全。

　　专家认为，一季度GDP增长比预期偏高一些，一个重要原因是，地方政府的投资冲动仍然很大，一些地方政府为了追求政绩，往往加快地方项目投资，而银行贷款的加快也支持了投资的冲动。

　　专家分析，这种“热度”还将持续一段时间。如果政府不出台有关调控政策，继续保持较为宽松的环境，经济过热还会持续。

　　热点二 房价仍高位上涨 调控是否失灵

　　郑京平：尽管房地产价格涨幅在回落，但是仍然在高位上涨。房地产投资结构仍然不合理。

　　国家统计局的数据显示，今年一季度房地产开发投资2793亿元，同比增长20.2%%，涨幅比上年同期回落了6.5个百分点。同时，70个大中城市的房屋销售价格的涨幅也在回落，一季度是5.5%，比去年一季度的涨幅低了4.3个百分点。

　　郑京平指出，尽管房地产价格涨幅在回落，但是仍然在高位上涨。另外，房地产市场的发展也不平衡，比如先期上涨的一些城市，像上海、温州的房地产价格都已经开始回落，但是像大连、呼和浩特、沈阳、郑州、北京等城市的房地产价格现在还在涨。

　　另外，“房地产投资结构仍然不合理，尤其是普通商品住宅和一些中小户型的住宅还不多，廉租房还没有成为解决低收入者居住问题的重要途径。”郑京平认为，应逐步增大廉租房在整个商品房结构里的比重。

　　专家：去年年底以来房地产价格出现了全国性的报复性反弹，这其中很多问题很值得思考。对房地产市场实施的宏观调控，并没有发挥出稳定房价的应有效果。

　　中央财经大学金融学院院长、博士生导师史建平教授认为，稳定房价政策没发挥出应有效果。

　　去年实施宏观调控以来，国家在控制土地资源、控制信贷资金这两个方面采取了一系列措施，以稳定房价。

　　史建平直言：对房子的需求在不断增加，而供给却因为受到国家的调控政策而增长不明显，这样矛盾一尖锐，房价又会飙升。

　　他说，房价的分布应该是呈梯度的，上海、北京、深圳等沿海大城市为第一梯度，接下来是二级、三级城市，最后是中西部城市。他建议，应增加上海、北京等大城市的供给，满足百姓的住房需求。

　　刘煜辉认为，去年年底以来房地产价格出现了全国性的报复性反弹，这其中很多问题很值得思考。可以这样讲，对房地产市场实施的宏观调控，并没有发挥出稳定房价的应有效果。

　　热点三 外汇储备过高 隐患如何防范

　　郑京平：中国政府并没有刻意追求要使外汇储备增加。我们也确实注意到了外汇储备增长过高的负面影响，正在采取一些积极有效的措施，来逐步缓解这一问题。

　　关于外汇储备过高的问题，郑京平表示，中国政府并没有刻意追求要使外汇储备增加。他还谈到，我国现阶段国际贸易中的顺差具有中国的特点，只要中国生产要素低成本的竞争优势仍然存在，贸易顺差就还会持续一段时期。他说：“再有十五到二十年，中国储蓄率适当降低的时候，其他要素成本的价格随着经济的发展慢慢提高了，这样的趋势才会改变。”

　　“外汇储备过高确实也给经济的发展带来了一些隐患，如央行不得不用大量的票据或其他手段来进行对冲，购进外汇，放出人民币，使得我国的货币政策操作空间被压得比较小，在某种程度上，它的独立性也受到了一定的限制。”郑京平说，“我们也确实注意到了外汇储备增长过高的负面影响，正在采取一些积极有效的措施，来逐步缓解这一问题。”

　　专家：过高的外汇储备在一定程度上使我国的货币政策失去了主动性。要采取积极措施抑制外汇储备增长的势头。

　　2006 年3 月末，中国外汇储备余额为8751 亿美元，同比增长32.8%%。在

人民币升值预期下，金融机构外汇各项存款余额同比下降2.6%%，1至3 月外汇各项存款和贷款都出现同比少增现象。

　　国家信息中心研究员高辉清表示，过高的外汇储备对中国影响非常大，它在一定程度上使我国的货币政策失去了主动性。

　　高辉清认为，从今年的情况看，国内30多年筑起的稳健货币政策“堤坝”已出现了裂缝。要防止“大坝”出现倒塌危险，需要做到两点：一是要提高抗风险能力，二是要积极抑制外汇储备过快增长的势头。他建议，可采取放开对国外投资的做法，这样可使国内富余的资金转到国外去，起到“分洪”的作用，保护稳健货币政策的“大坝”。但即使这样，高额外汇储备的“高压”还将继续。