我国高等教育发展实现历史性跨越

　　党中央、国务院在世纪之交做出了进一步扩大高等学校招生规模的战略决策，“十五”期间我国高等教育进入了一个加速发展的时期，高等教育事业蓬勃发展，办学规模持续扩大，毛入学率迅速提高，教育资源快速扩张，办学效益明显提高，高等教育的改革和发展实现了历史性跨越。

　　一、各类高等教育办学规模实现跨越式发展，取得历史性突破

　　2004年，中国各类高等教育在学人数达到2025万人，是2000年1230万人的1.65倍，居世界第一，其中：

　　——2004年全国研究生在校生规模达82.0万人，是2000年30.1万人的2.72倍（其中博士生16.6万人，硕士生65.4万人）。此外，还有各类非全日制研究生（在职攻读学位研究生）约20万人。

　　——普通高校本专科在校生规模达1333万人，是2000年556万人的2.4倍（其中本科738万人，专科595万人）。

　　——成人高校本专科在校生规模达420万人，也比2000年的354万人大幅度增加。

　　——其他各类高等教育（包括广播电视大学和网络学院、高等教育自学考试等）也取得巨大发展（2004年广播电视大学和网络学院本专科在校生242.8万人，高等教育自学考试毕业生76.8万人）。

　　2004年研究生招生32.6万人，其中博士5.3万人，硕士27.3万人。高等学校本专科招生668万人，其中普通高校447万人，成人高校本专科招生221万人。

　　二、高等教育毛入学率迅速提高，国民接受高等教育机会显著增加

　　2002年中国高等教育毛入学率首次超过15%，进入了高等教育大众化发展阶段。2004年，高等教育毛入学率达到19%，是2000年12.5%的1.52倍。全国普通高校统一招生考试的录取率从2000年的54%提高到62%（有不少省、市、自治区已经超过70%）。

　　三、高等教育办学资源迅速扩大，办学条件明显改善

　　2004年，全国共有各类高等学校（含普通高校和成人高校）2236所，其中普通高校1731所，比2000年的1041所净增690所。普通高校中本科院校684所。此外，还有普通高校与社会力量合作举办的独立学院249所；民办的非学历高等教育机构1187所。

　　高校办学条件建设不断加强。“九五”以来，在全国高校陆续建立了200多个理科、文科和经济学等基础学科人才培养基地，建成了一批国家重点实验室、国家工程研究中心和国家技术转移中心，形成了近千个重点学科。各省市也分别建立起了大批的重点学科、重点实验室、工程中心和人才培养基地。在国家和地方政府以及社会各界的大力支持下，高校校园建设力度普遍加大，教室、实验室、

图书馆等基本教学设施明显改善，学校面貌焕然一新。2004年全国普通高校校园占地面积183.7万亩，比2000年的71.8万亩增长了1.6倍；教学行政用房20382.7万平方米，比2000年的7548.4万平方米增长了1.7倍；教学仪器设备1017.9亿元，比2000年的373.0亿元增长了1.7倍，图书10.1亿册，比2000年5.7亿册增长了77%。

　　高校普遍加强了吸引和培养优秀拔尖人才的工作，大力加强高水平的师资队伍建设。高学历教师的比例有了较大的增加，一批国内外知名学者脱颖而出。启动实施“长江学者奖励计划”，迄今为止全国已有428个学科共聘任了413个特聘教授、33名讲座教授，对吸引、遴选、培养、造就高层次创造性人才，带动高校重点学科建设，赶超世界先进水平起到了积极作用。此外，我们还实施了高层次人才培养创新工程、跨世纪人才计划、优秀教师奖励计划等一系列人才培养计划，着重提高教师队伍的质量和水平。2004年全国普通高校专任教师85.8万人，比2000年的46.3万人增长了85%。其中具有研究生学位的教师比例达到35.8%，比2000年的29.5%有明显提高。

　　四、以高水平大学和重点学科建设为龙头，带动高校办学质量和学术水平不断提高，教育服务能力明显提升

　　大力实施“211工程”和“985工程”，一流大学和高水平大学建设取得进展，重点学科建设取得显著成效。高校哲学社会科学蓬勃发展，基础研究成果丰硕，应用研究发展迅速，自主创新能力不断加强，已成为基础研究的主力军、应用研究的生力军、高科技产业化的重要方面军。据统计，2004年全国高校科研经费（含科技、人文社科）拨入达到368.7亿元，比2000年148.9亿元增长了1.5倍。高校获得专利授权6000余项，获得的国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖分别占总数的64%、60%和55%。高校的学术水平和科技创新能力上了一个新台阶。为国家经济社会发展做出了重要贡献，有力地促进了先进文化建设。

　　在规模迅速扩大的同时，国家始终坚持将提高高等教育质量放在突出位置，启动了“高等学校教学质量与教学改革工程”；成立了高校教学质量评估中心，开始了五年一次的高校教学评估工作。各地和高校出台了许多加强教学工作、提高教育质量的措施。全面实施研究生教育创新计划，提高研究生培养质量。

　　五、高等教育管理体制实现了深刻的变革，建立了中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主的高等教育管理的新体制

　　2004年，全国2236所高等学校中，中央部门所属高校130所，地方所属高校2106所。全国1731所普通高校中，中央部门所属高校111所，地方所属高校1620所。地方政府对高等教育发展统筹和管理的权限迅速扩大，密切了高校与区域经济社会发展的联系，调动了地方政府发展高等教育的积极性，对我国高等教育的长远发展具有深刻的战略意义。

　　（教育部提供）