以科学发展观统领资本与外汇市场改革发展

　　中国证监会、国家外汇管理局认真传达学习十六届五中全会精神

　　中国证监会

　　本报北京10月13日讯记者李侠报道中国证监会党委今天召开会议，认真传达学习党的十六届五中全会精神。证监会党委书记、主席尚福林传达了胡锦涛总书记的重要讲话精神及 会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

　　尚福林指出，党的十六届五中全会明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。证券监管系统要认真学习和贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，夯实资本市场基础性建设，继续推动我国资本市场的改革发展。

　　尚福林指出，《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，实现了理论创新，提出了“十一五”时期必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。尚福林强调，证券监管系统当前要把认真传达和学习领会十六届五中全会精神作为一项非常重要的工作来抓，并将之落实到具体工作中。要按照“十一五”规划的要求，完善体制机制建设，继续夯实资本市场的发展基础。

　　尚福林表示，胡锦涛总书记在这次会议上的重要讲话使我们深受启发和教育。实践证明，发展必须是科学发展，只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道。证券监管系统一定要以科学发展观为统领，在学习贯彻全会精神的过程中，做好四个方面的工作：一

　　是要加强学习，把系统干部职工的思想和行动统一到五中全会精神上来。特别要加强理论学习，通过学习提高对科学发展观的认识和贯彻能力。加深对资本市场发展规律的认识，全面认识资本市场在国民经济发展中的各项功能。二是要用马克思主义的立场、观点和方法分析当前的问题，加深对我国资本市场的认识。我国资本市场具有鲜明的新兴加转轨的特征，在这一阶段，改革和发展的政策措施要与市场发展的实际相吻合。三是要以实际行动坚定不移地落实科学发展观。推动资本市场改革发展不可能一蹴而就，不能急功近利，需要做许多艰苦细致的工作，要按照科学发展观的要求，踏实工作，夯实市场发展基础。四是切实做到立党为公、执政为民。证券监管系统各级干部职工要有奉献精神，通过认真学习、深入贯彻五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划而努力奋斗。

　　国家外汇管理局

　　本报北京10月13日讯记者谷秀军报道10月12日上午，国家外汇管理局召开会议，传达学习党的十六届五中全会精神。党组书记、局长胡晓炼传达了胡锦涛总书记重要讲话和会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，并要求局机关各级党组织以学习贯彻《建议》为契机，进一步统一思想、提高认识，用科学发展观指导外汇管理工作。

　　胡晓炼指出，党的十六届五中全会审议并通过的《建议》，是站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。胡晓炼详细介绍了《建议》中提出的“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，介绍了温家宝总理就《建议（讨论稿）》向全会作的说明，并就“加快金融体制改革、着力提高对外开放水平、加快转变贸易增长方式、继续积极有效利用外资，支持有条件的企业‘走出去’、实施互利共赢的开放战略、维护国际收支基本平衡”等今后五年的任务目标进行了重点阐述。

　　胡晓炼强调，《建议》最鲜明的特点是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，只有坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

　　胡晓炼要求，局机关各级党组织要把学习贯彻《建议》作为当前和今后一段时期外汇局的一项重要政治任务狠抓落实。一是周密部署，抓好《建议》的学习工作。各级领导干部要充分发挥带头表率作用，全体党员和广大干部要通过学习《建议》，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局；二是要集中精力，进行专题学习和研讨。近期将召开局党组中心组理论学习扩大会议，专题学习领会《建议》，结合工作实际，研讨创新外汇管理工作的新思路新方法；三是要把学习贯彻五中全会精神与建立健全

党员先进性教育长效机制相结合。各级党组织要对照教育活动整改方案，按照建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，进一步明确整改责任和整改目标，抓紧落实各项整改任务。胡晓炼要求局机关全体同志与时俱进、开拓创新，以实际行动在推进社会主义经济建设、政治建设、和谐社会建设和党的建设中做出新贡献。

　　作者：李侠 谷秀军

　　（来源：金融时报）