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本报记者 吴刚
“9+2”各省区经济与金融发展不平衡，迫切需要优势互补、资源共享、携手发展。“要实现区域经济在更大范围、更广领域、更高层次上的融合，就迫切需要搭建一个跨省区的金融合作平台。”日前，第二届泛珠三角区域政府研究机构调研合作会议在海口市召开，与会代表就如何搭建“9+2”开发性金融合作平台进行了专题研讨。
融资瓶颈一直是当前“泛珠”合作的最大挑战。海南省政府研究室主任王一新认为：“搭建开发性金融合作平台，有利于充分发挥各省区资源禀赋条件的互补性，让金融在区域资源流动中更好地发挥配置导向和市场调控作用，为区域经济社会发展提供更加多样、更加便利、更加完善的金融服务，实现资金充分、自由流动，促进区域统一市场建设和产业梯度转移，有助于泛珠三角区域经济加快发展、协调发展，取得更大的效果。”
从资金分布来看，广东、福建沿海地区省份资金量相对充裕，而西部地区特别是贵州、广西、江西等山区省份财力有限，资金困难；从项目来看，中西部地区电力、水力、矿产资源丰富，但由于资金缺乏，路网建设不发达，制约了经济的进一步发展。据统计，去年泛珠内地九省区的固定资产投资总额高达2200亿美元，预计2010年将超过5000亿美元。以交通运输为例，目前单是国家高速公路网的规划方案，就为泛珠三角安排了22条路线，远景规模大约为3万公里；正在规划建设的铁路里程也有1万公里。如此庞大的基建工程仅靠国家投资是远远不够的，需要大量引进民间资本和外来投资。要实现区域经济更大范围、更高层次的融合，就迫切需要搭建一个跨省区的金融合作平台。”
如何构建金融平台？会议提出把发达地区的富裕资金引导到中西部省份，真正让资产流动起来。为此，国家开发银行向会议提交了《工作方案》，方案建议，在广东、广西、福建、江西、湖南、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港、澳门两个特别行政区组成的泛珠三角区域，组建“9+2”区域经济开发联合体(简称联合体)。这个联合体须具有政府主导、风险分担、资源共享、优势互补、信用结构合理和融资优势的显著特性。
推进搭建“9+2”开发性金融合作平台，是跨省区基础设施建设的客观要求，也是区域内大物流发展的迫切需要，同时也是区域内金融业自身发展的内在要求，对促进“9+2”泛珠合作具有实质性意义。国家开发银行业务发展局局长魏维表示，随着“9+2”区域经济发展，各省(区)对金融合作平台愈加渴求。通过建立区域经济联合体，对能源、交通、输油、旅游、环保等跨区域合作大项目，提供政府增信支持，帮助落实项目融资。他透露，国家开发银行愿意提供资金对“9+2”区域经济开发联合体项目进行前期规划。
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