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对外经济贸易大学中国WTO研究院院长 张汉林 院长助理 屠新泉
进入2005年，我国所面临的贸易摩擦有不断加剧的趋势。贸易摩擦的增多是我国国际竞争力提高和出口贸易增长的结果，应以平常心看待，不必夸大其影响。但贸易摩擦对具体产业和企业的影响是很直接、很明显的，所以，企业应予以积极应对。在应对贸易摩擦的一系列措施中，“走出去”是一种根本性的解决方案。它以资本输出代替商品输出，以当地生
产的方式规避了国际贸易竞争。尽管对外投资仍然会对当地企业造成竞争，但由于可以带来资本投入并创造新的就业岗位，所以通常不会受到东道国的限制，有许多国家还以各种方式鼓励外来投资。
从目前来看，我国企业总体上已经具备了对外投资的能力，在一些行业具备了一定的国际竞争力和国际化经营的条件。事实上，我国已经有许多企业在实施“走出去”战略上迈出了坚实的步伐。比如，中兴通讯“走出去”已有10年，它采取的循序渐进、注重实效的国际化战略也取得了明显成效。政府在鼓励有条件的企业“走出去”的同时，也必须高度重视其潜在的风险，为企业“走出去”创造条件、提供服务。一方面，我国企业还不具备全面扩大对外投资的能力。国有企业治理结构和经营机制的改革仍有待深化，特别是应健全监管机制，避免国有资产流失。民营企业生产和成长环境还不是十分有利，在资金、人才、技术上积累不够。作为投资主体的企业如果还不成熟，到陌生的地方投资经营成功的可能性就较小。另一方面，政府尽管在战略层面上对企业“走出去”高度重视、大力提倡，但在实际运作过程中，企业仍面临许多障碍。比如，企业“走出去”要经过多部门、多层次的审批，不同投资方式的可行性研究报告要经过不同部门审批，而且审批手续繁杂，加上部门之间互相推诿，导致审批时间过长。这种状况很难满足企业国际化经营的需要，甚至会影响商机。因此，在企业有能力为自己的行为和选择负责的情况下，政府应为其提供应有的条件和尽可能的帮助，以减少企业“走出去”的风险和困难。
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