上半年居民收入涨9.5% 阳光工资是增长主要原因

　　自1990年以来，中国的城镇居民可支配收入和农民现金纯收入已经连续14年低于GDP增长速度。今年上半年，这种形势终于有所逆转：

　　本报记者 杨茜 发自北京

　　上半年，城镇居民家庭人均可支配收入与同期经济水平持平，实现了9.5%的增长。此 前一天，国家统计局的统计公告还显示，上半年农民人均纯收入实际增长12.5%，比同期经济增长水平高出3个百分点。

　　与之形成对比的是，自1990年以来的14年里，中国城镇居民收入与农民纯收入一直低于国民经济发展速度。

　　连续14年低于GDP增幅

　　9.5%，已是扣除物价上涨因素后的“纯”增长速度。相对于去年同期，增幅提高了0.8个百分点。

　　国家统计局城市经济调查队昨天公布的抽样调查结果说，上半年，城镇居民家庭人均可支配收入为5374元，没有扣除物价因素以前的增长速度是11.6%。

　　“9.5%，这个速度应该是比较高了。”城调队有关负责人告诉记者，从国际上看，10%的增长水平已不多见。目前，发达国家的收入增长水平也只在2%、3%左右，9.5%即使是在发展中国家也是算相对快的。

　　从纵向看，1990年~2003年，中国GDP年均增长9.3%,城镇居民可支配收入增长7.7%,农民人均现金收入增长4.3%,经济增长速度比城乡居民收入分别高1.6和5个百分点。

　　即使在刚刚过去的2004年，统计数据显示，国内生产总值增长9.5%,城镇居民人均可支配收入在扣除价格因素后,实际增长7.7%；农民人均纯收入实际增长6.8%。

　　“阳光工资”是增长主因

　　9.5%的结果是通过对全国54500户城镇居民家庭抽样调查得来的。

　　从收入构成来看，工薪收入仍然是城镇居民收入的主要来源。上半年，城镇居民人均工薪收入3979元，约占总收入的74%左右，同比增长了8.9%。

　　尽管统计数据显示的收入年年在涨，但很多人并没有强烈体会到加薪的喜悦。

　　“这主要是实行了‘阳光工资’的结果。”上述城调队工作人员介绍说，所谓“阳光工资”，就是将以前工资以外的收入都纳入到工资范畴内统一核算。

　　“如以前你工资条显示，底薪、稿酬、补贴等加起来有2000元，在实行‘阳光工资’以前，这2000元是不会填成工资的。”在他看来，实行“阳光工资”的面每年都在扩大，这正是城镇居民收入实现增长的主要原因。

　　“减收面”未得到体现

　　此外，人们感受不到收入的增长，还因为调查出来的是平均数。上述人士解释说，如某个调查户一下子增收了20万元，这样整体平均收入就上去了。“但实际情况可能是其他人没有增加，或者增加得很少。”

　　据了解，三四年前城调队所做的收入调查中还包括“减收面”这一指标，通过这个指标能够判断出在经济增长的同时，有多大比例的人收入减少了或持平，但由于按规定要调换调查户，在数据衔接上出现难题，后来就将这一指标取消了。

　　但据该人士透露，在城调队所调查的五个组(高收入、偏高收入、中等收入、偏低收入和低收入)中，高收入群体的收入增长较快，而中低收入群体增长较慢。

　　让老百姓的工资涨起来

　　居民收入增加了，但热的只是投资，不是消费，“说明当前的收入分配政策不太合适。”国家信息中心预测部首席经济学家祝宝良表示，近年来政府税收增长很快，但也主要用于投资。“现在应该动一动我们的收入分配体制，让老百姓的工资涨起来。”

　　“目前，我国生产能力过剩的绝大多数是制造业产品，在农村还有很大的市场空间。”北京大学中国经济研究中心主任林毅夫此间也撰文指出，农村市场迟迟启动不起来，除了农村消费现代制造业产品所需的公共基础设施严重不足外，最终限制农村消费的因素仍是农民收入问题。