4部委紧急叫停32家电站 违规项目已耗资200亿元

　　违规项目搅乱了国家能源总体战略实施，发改委要求各地“妥善处理善后事宜”

　　本报记者 杨茜 发自北京

　　32家电站日前被国家发改委等四部委“喊停”。国家发改委表示：“这些项目都在不同程度上没有执行国家用地、环保、取水、水土保持等方面的规定，均不能纳入近期电力发 展规划。”

　　“喊停”公告是由国家发改委、国土资源部、水利部、国家环保总局联合发出的。按照公告中内容，被“喊停”的这些项目存在“布局不合理、用水水量不足、缺水地区取用地下水、不符合产业政策等问题”。

　　此次被“喊停”的32家电站装机容量总计为1711.4万千瓦，目前已累计投资约200亿元，如若建成，投资将达到855亿元。国家发改委有关人士表示：“若任其继续建设，不仅不利于电力工业的正常发展，也给金融行业带来风险，影响国民经济持续健康发展。”

　　四部委此次联合行动早在年初便有了“前兆”。

　　今年2月，国务院办公厅就发出了要清理违规电站的声音。按照当时国家发改委汇总各地的数据来看，全国当时存在的违规开工项目总计就已达到1.25亿千瓦。据悉，这些电站的违规行为主要有三：“已经国家批准项目建议书，但未审批可行性研究报告，也未按新程序核准的项目约3000万千瓦；其他未按国家规定程序审批或核准的项目约7930万千瓦；另有1600万千瓦左右的项目未按清理要求上报。”

　　从某种程度上说，清理违规电站也是国家宏观调控的重要举措之一。2004年，GDP增长速度为9.5%，但同期的电力建设速度则为14.8%。

　　国务院办公厅在年初的通知中明确指出：“违规电站项目扰乱了国家能源总体战略的实施，引发电力建设布局混乱，加剧煤炭供应和运输能力紧张的矛盾，这种状况持续下去，势必引起电力和煤炭工业发展的大起大落，影响相关行业的正常发展，给国民经济可持续发展带来严重的负面影响。”

　　按照国家发改委的要求，上述项目一经公告必须立即停止建设，项目各项前期工作也将随之停止。与此同时，国家发改委还要求“各地区、各有关部门和单位要按照国务院的要求认真落实相关工作，妥善处理善后事宜”。

　　需要注意的是，这一轮的电力建设和地方发展“冲动”不无关系。

　　近年来，拉动各地投资发展的各种“大项目”中，电力项目就占据了相当的比重；加之近年来受“电荒”的影响，一些地方为了不让电“卡脖子”，也追随了这一轮电力建设的热潮；但与此同时，“一些地区和企业从局部利益出发，违反国家有关政策和规定，不顾电力工业发展的客观规律，盲目无序建设电站项目”的现象也随之出现了。

　　按照国务院办公厅的通知：“今后国家还将陆续出台一系列综合措施，制止和防范违规电站建设，保持国民经济和电力工业的稳步发展。”