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本报记者 胡雪良 法制早报见习记者 叶宏军
5月20日，浙江省有关部门紧急叫停龙游飞雁化工有限公司生产的飞雁牌过磷酸钙肥料。据有关部门初步统计，浙江全省已有数千农户近2.5万亩农田经济作物受害。这可能成为建国以来最大的肥害事故。
哭泣的受伤农民
温州瑞安汀田镇。
记者顺着窄窄的田埂走去，一边的瓜田是满垄碧绿、枝蔓叶茂，而另一边则满目荒秃，偶见几株荒草在风中摇曳。叶姓老农告诉记者，原来两边种的是同样的瓜苗、同时种植、同样管理，不同的是，自己家13亩施用了飞雁牌磷肥，瓜苗就几乎全部死亡了，而邻家用了其他品牌的磷肥，作物生长都是正常的。
瑞安是温州市的蔬菜基地，当地不少农民以种蔬菜瓜果为主业。
在汀田镇的田边，记者见到了愁眉不展的宋其桃。今年老宋向村民租用了55亩的土地，分别种上了包心菜、南瓜、西瓜。4月初播种移种时，为了确保作物长势，宋其桃专门雇了小工施了飞雁牌磷肥。
“施肥之后，我发现西瓜、南瓜、包心菜不仅没长大，下面的叶子却慢慢变黄了，几天后，整株枯黄死亡。把苗挖出来看，根部已经发黄腐烂。眼看着一畦一畦的作物死去，我的心在流血啊！”宋其桃愤怒地挥舞着双手，“原本指望今年能有五六万的收成，下半年孩子的学费也能从地里长出来，现在已变成了倒贴本，赔了一万多！”
比宋其桃还要惨的是平阳县的一个西瓜大户，353亩西瓜全军覆没。该大户是此次肥害事件中“受伤”最重的，记者几经查找，但一直联系不上。当地人说，肥害发生后，这个大户痛不欲生，后来就一直没见到他。
紧急叫停有害肥料
“五一”长假期间，瑞安市农业执法大队先后接到了两个乡镇农作物成片死亡的紧急报告，初步认定肥害不是孤立事件，便紧急成立工作组开展调查。
5月10日，温州市农业局发出通知，要求各地农业部门迅速查清飞雁牌磷肥的流向和数量，责令停止销售，并立即通过换购、回收方式收回农民尚未使用的该产品。11日晚，温州市农业局又在当地电视台采取滚动播放方式发出消费警示，告知农民立即停用该产品。
随后，浙江省农业厅迅速组织由土肥、栽培等专家和农业执法人员组成的调查组，于5月11日至13日，赴受害现场进行实地察看，了解肥料使用和农事操作过程，观察危害症状。专家组认为，使用飞雁牌过磷酸钙是直接导致作物死亡的原因。
5月20日，浙江省消协发布紧急农资消费警示，提醒广大农民立即停用飞雁牌过磷酸钙肥料。消息传出，一片哗然，因为春耕早已结束，磷肥已经施毕。现在，只有忐忑不安地坐等更多的肥害事故被发现。调查表明，仅在瑞安，已有982户农民的9362亩经济作物受害，大部分绝收。而温州其他县市以及丽水、金华、衢州、宁波、杭州等地也陆续发现肥害事故。截止6月13日初步统计，肥害已涉及24700多亩经济作物，直接经济损失达700多万元。
质检“合格”的迷局
“从发现大面积农作物受害至今，已有一个多月了。但至今还没有找出产生肥害的致害原因。”浙江省农业行政执法大队赵作欢副总队长摇头说。
闯祸的飞雁牌过磷酸钙先后在温州农科院、农业部肥料质量监督检验测试中心(杭州)、浙江化工检测院等多家单位化验，结果是磷肥的三项指标磷、水分、游离酸都是符合国家标准的，没有检测出致害物质。
“可能国内现有的技术手段都无法检测出毒素。前几年，一个品牌的化肥是送到美国化验才得出鉴定结果。现在不排除再往国外送检的可能。”浙江省农业厅一位工作人员表示。
飞雁牌磷肥的生产厂家是浙江龙游飞雁化工有限公司，其前身为创建于1958年的龙游化工总厂。原为国有中型企业，1998年改制。该企业是浙江省最大的磷肥生产单位，浙江质量信得过企业。年生产过磷酸钙6万吨，几占浙江市场的半壁江山。
在出现肥害事故后，该厂的总工程师曾透露，最近在生产过磷酸钙时，改变了原料配给方式，使用了制药厂提供的废硫酸。
对于用废硫酸作为原料，飞雁化工有关人士解释，为实现降低生产成本，实现能源综合利用，浙江磷肥行业逐步推行废酸混配生产法。自2003年底开始，飞雁化工通过分析比选，利用定点企业废硫酸适量掺和生产过磷酸钙产品，经检验，产品完全符合国家标准。
记者从农资打假宣传材料中得知，过磷酸钙如果有很刺鼻的怪酸味，则说明生产过程中很可能使用了废硫酸。这种化肥有很大的毒性，极易损伤或烧死作物，尤其是水稻秧田不能用。
使用了废硫酸的飞雁牌过磷酸钙肥料，是否具有上述特征呢？记者在汀田镇当即做了一个产品比较试验。农资销售人员余老板先后从云南产、金华产、平阳产、龙游产的四种过磷酸钙中提取了等量的肥料，放在透明的一次性塑料杯中。从色泽上看，四份过磷酸钙颜色均为灰色或浅灰色，从气味上闻，一份灰色的磷肥有很刺鼻的怪酸味。余老板表示，有刺激酸味的那份就是飞雁牌产品。
记者放水溶解磷肥时，惟独飞雁的产品有气泡不停地升起，有呛人气味。10分钟后，三个杯子接近无色，飞雁的成了淡黄色。到了第二天，约24小时后，其他的依然是无色，而飞雁磷肥的杯中已呈淡褐色。
如此简单的试验，如此明显的区别，难道一个有着化工二类质量检验资质的企业竟一点都不知情？
巨额损失谁来埋单
记者在浙江各地采访肥害事件时，发现不少有关部门不愿配合。一些部门直接拒绝采访，一些部门不提供具体情况。他们说：“我们最担心的是，如果新闻单位报道了，农民知道后，会有人浑水摸鱼，乱报肥害数据，影响农村的稳定。”一位农业局的领导担忧地表示：“如果新闻一报道，厂家破产了怎么办？”
有关部门的担心不是没有道理的，赢了官司赔不到钱，并非没有先例。为了避免索赔无门的情况，瑞安市公安局提前介入肥害案。5月12日，当地公安局就对来温接受调查的飞雁化工总工程师邬某、生产科长吴某采取了刑事拘留措施。14日，飞雁化工向瑞安市农业局预付了300万元赔偿款。因为肥害的原因尚在调查中，邬总工和生产科长得以取保候审。
然而，无法及时检测出磷肥中有毒有害物质，给后来发现肥害的县市带来了理赔障碍。据了解，全省只有瑞安市有预赔偿款撑腰，其他受害县市都在盘算，怎样先赔到钱安抚受害农民。
是否先向农资销售商索赔，然后销售商再向厂家追偿？该方案遭到了农资销售商的一致反对。
“一包50公斤装，售价为24元的飞雁牌过磷酸钙，利润仅为0.7元。”一位农资销售商说，“要我们先行赔付，我们本来就无利可图，拿什么来赔偿？应该由生产企业直接赔偿！”
但龙游飞雁化工有限公司的一位人士大倒苦水：“生产原料逐年上涨，利润空间越压越低，生意不好做。肥害事故发生后，化工厂的磷复肥分厂从5月12日停产至今，各地陆续退回的磷肥早已堆满了巨大的仓库，企业损失也非常惨重。”
也有正直的飞雁化工职工指出，肥害为什么发生在1998年改制后，主要是企业不当逐利行为所致。飞雁化工自己有一个硫酸分厂，却大量采用外厂报损的废硫酸为原料，是因为正品硫酸与废硫酸差价惊人。一吨废硫酸价格不足60元，而一吨正品硫酸价格约为500元。飞雁化工每月要用600多吨的废硫酸投入过磷酸钙的生产，每月仅此一项，就能省下差价20多万元。
“不管厂商盈亏与否，只要产品质量存在瑕疵就应当承担责任。飞雁磷肥引起的肥害后果非常明确，是造成产品质量瑕疵的要害。”浙杭律师事务所方志华律师分析，“当然，瑕疵是建立在合格产品基础上的。有关部门竭力寻找的肥害原因，将是最有力的赔偿证据。”
有关人士指出，就算到了最后，有关责任单位能做出赔偿或补偿，但也只是针对直接损失的部分。对于农民的间接损失与精神创伤，仍无从说起。最终给肥害埋单的，还是受害农民。
调查后记
记者采访结束时了解到，肥害事故发生后，浙江省主要领导先后作出了批示，要保障农业生产安全，维护农民合法权益。飞雁肥害造成了浙江磷肥市场地震，致使磷肥供应一度紧张，部分地区价格涨幅高达20%，浙江各地政府正在紧锣密鼓地采取对策，磋商安农事宜。浙江的司法部门还将给予受灾农户法律援助，民事赔偿诉讼即将启动。鉴于检测肥料中有毒有害物质面临技术难题，浙江省农业部门除了继续全力寻找肥害原因外，将另外安排一次田间肥害实验，取得肥害事故的关键证据。
本报将继续关注肥害事件的进展。
《市场报》 (2005年06月24日 第三版)
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