只贷不存 民资放贷机构年内成立

　　求解中小企业贷款难题

　　中国人民银行副行长吴晓灵定调：只要股东不超过5个，不触犯高利贷法，不吸收存款，其他方面“问题不大”

　　本报记者 邵芳卿 发自福州

　　向来被视为敏感话题的民资放贷问题，终于得到官方正面评价。6月17日，中国人民银行副行长吴晓灵透露，为了缓解中小企业融资困难，中国年内将在东南沿海成立新的股份制金融机构。此类机构的资金来源，将全部来自民间资本。

　　吴晓灵同时表示，鼓励东南沿海的大银行设立专门为中小企业贷款的信贷部；中西部的陕西、山西、四川、贵州四省将进行小额机构贷款试点。官方定调民资放贷

　　吴晓灵是在福州出席第三届海峡青年论坛时作上述表示的。她说，“东南沿海地区资金需求大，小的贷款机构一般满足不了企业需求”，同时，这里“市场环境较好，大银行比较具备条件设立一些专门为中小企业贷款的信贷部，或成立新的股份制金融机构为中小企业贷款服务”。

　　“民间确实有很多人有资金又愿意放贷，只要不是吸收公众存款，问题不大。我们应该为这些人创造合法的形式，把民间金融引到合法渠道上来。”吴晓灵说。

　　吴晓灵同时表示，吸收存款容易造成非法集资，将严重扰乱金融市场，所以只能“只贷不存”，要严格限定资金来源并加以监督。

　　她指出，这种民资放贷机构资本金方面可以不作限制，但股东最多不能超过5个，利率也没有特别要求，只要不触犯高利贷法都行。

　　“民资放贷和地下钱庄有本质的不同。放开民间金融就是使民间合规金融浮出水面，同时破除洗钱等非法行为的生存基础。”吴晓灵解释说。

　　据其介绍，银监会已决定对现有法律法规中影响到中小企业融资的条款进行调整和修改，最近一些大银行和城市商业银行在研究成立专门针对微型企业的信贷部门，要进行小额信贷的试点；银行还在研究针对中小企业的信用评级方法，为中小企业设立特殊的评判标准。目前中国工商银行已开发了针对小企业信贷评级的方法。

　　而为解决中西部地区农村融资难的问题，中国今年将初步考虑在陕西、山西、四川、贵州等省农村进行中小企业放贷试点。“目前央行与银监会正在积极研究制订具体的政策措施，一旦时机成熟，将逐步扩大范围。”吴晓灵说。收费权、专利权有望质押贷款

　　在当日的论坛上，吴晓灵同时回答了有关中小企业融资缺乏合格质押物的问题。

　　吴晓灵说，中国人民银行正在参与《物权法》的修订，建议将动产纳入抵押质押范围，以便让贷款者能提供更多有效的质押品或抵押物。

　　会后，南平市光明电力开发有限公司董事长、南平市延平区青年企业家协会副会长吴涣明提问：民资投资的小型电站即使是偿还能力强的优良资产，但由于缺少登机机构，商业银行也尚未开办贷款业务，对此怎么办？

　　吴晓灵答称，如果电站收费情况银行可以控制和了解，则可以直接向银行信贷部门登记并申请贷款。

　　对于吴涣明有关专利权能否质押贷款的问题，吴晓灵说，央行正在推进专利权的质押物进程，相信不久就能解决这一问题。目前的修订草案还未将专利纳入质押物。