厦门：生活在150平方米之外

　　邵芳卿

　　在厦门，由于对经济适用房的定位和分配上的问题存在异议，官方对是否加大建设一度分歧很大。房地产商们更不愿意建经济适用房厦门岛内限建150平方米以下户型的政策将关于这一分歧的争论推向高潮

　　“150平方米”争议

　　正处雨季的厦门房市“雨一直下”。

　　5月24日，厦门市土地资源与房产管理局(当地称“土房局”)向《第一财经日报》记者提供的最新统计数据显示，4月份厦门岛内房市第一风向标的思明区平均房价达5999元/平方米，逼近6000元/平方米；厦门市一手房、二手房价格双双暴涨至今年新高：一手房比上月涨397元/平方米，二手房涨925元/平方米。

　　5月24日13时05分，一位自称“老厦门人”的网民在厦门房地产联合网上发布了主题为“举双手支持厦门政府150平方米房子政策”的帖子，立即招致了痛击式的回帖。

　　同样表示反对这项政策的还有29岁的厦门本岛人陈元强(化名)。

　　“五一”前，相处一年多的女朋友林雪(化名)答复提议结婚的他——家里希望她能在岛内购买新房成婚，否则不同意婚事。面对岛内时下普遍150平方米面积、每平方米6000元且涨势不止的楼市，购买新房意味着必须准备近30万元首付，月收入3000多元的陈元强权衡之下，最终选择了放弃婚事。

　　而这并不是厦门高房价愁煞欲婚青年的个案。近来，“租房结婚”成了厦门各大网站论坛讨论的热点问题之一。

　　根据厦门2003年出台的政策，在厦门岛内购房只有达到150平方米以上才能获得厦门户口，而户口问题又牵涉到日后孩子的教育问题，绝大部分网友因为厦门房价太高和利率调高，仍然只能选择“租房结婚”。

　　150平方米成了厦门街头流传甚久的一个关键词。

　　2004年7月，厦门市长张昌平在关于厦门岛内严控住房建筑比例的专题会议上表示：“今后岛内新报建的商品房住宅每户建筑面积一般不小于150平方米，而且原则上不再批建小户型，外墙装修要用优质材料。

　　该言论甫一推出立即激起风浪，最直接的市场效应是消费者集中性购房(小户型楼盘开盘被抢购一空)和地价不断高涨。

　　5月22日，厦门市国土资源和房地产管理局房地产处处长常宪亚在接受记者专访时解释说，这项政策“事出有因，查无实据”。

　　他指出，当时市长张昌平是在思明区的一个现场办公会上回答有关建筑面积的疑问时口头表态，事后记录在会议纪要中，但此后政府并未下发相关文件，亦未召开相关会议传达。

　　而就在此前的5月18日，厦门市推出了岛内公开挂牌出让的2005G01(土地面积22855.52M2,居住、教育用地，挂牌起始价为1.425亿元)和2005G02地块(土地面积12340.321M2,居住用地，挂牌起始价为4000万元)，根据规划要求，其住宅建筑面积均按每套150平方米以上的大户型设计。

　　“如果开发商与市政府关系特殊，获准规划70~120平方米面积的房子，肯定畅销！”5月22日，与记者同时参加厦门某房价专题沙龙的厦门市房地产中介协会副会长王太谷调侃说。

　　厦门市政府的痛苦抉择

　　事实上，厦门市政府也在为改善房产局势而奔走。

　　5月27日至30日，厦门市的一些房地产新政策先后鱼贯而出：《关于规范我市房地产市场秩序严禁违法违规销售商品房的通告》、《关于厦门市商品房普通住宅界定标准的通知》和《关于明确厦门市享受优惠政策普通住房标准严格税收征管的通知》。

　　知情人同时透露，厦门市政府正召集各部门召开办公会，研究修改自2002年开始施行的《厦门市商品房预售管理规定》(当地称“100号令”)事宜。

　　王太古告诉记者，“100号令”中的允许楼花转让、商品房30日内备案等条款已与现实冲突。

　　“这个“100号令”实际上对市场上炒卖楼花起了纵容作用，而其中对市场良性发展有利的条款却没有严格执行。”一位业内资深人士告诉记者。

　　“从长期看，依据现行岛内房产开发原则不再批建150平方米以下的房子，新标准的影响将会很小。”厦门国贸地产有限公司市场研发部副经理苏毅荣说。

　　记者获悉，今年1月6日，市长张昌平在政情通报会上回答政协委员公维贵对“150平方米新政策”的疑问时做了澄清式的回答。

　　张昌平认为，“150平方米政策”只是对现有商品房结构的一个调整，厦门在建的小户型房子数量很大、比例很高，政府一直在引导岛内要有意识地建一些大户型房子，以适应高级知识分子和周边地区企业家的需求。

　　“根据现有存量算，不小于150平方米的房子还不到30%，另外，厦门还有大量的二手房是小户型，因此，市民不用担心买不到150平方米以下的房子。我们会及时对岛内商品房结构进行必要的调整，如果发现小户型房子太少了，也可能2006年对相关规定再作调整。”

　　此前，张还认为150平方米的住房利于引进厦门急需人才。

　　但这项缺乏下游阶层支持的政策，明显与中央、福建省精神相悖：2004年12月27日建设部部长汪光焘表示，中国将限制大户型住房建设；今年1月11日福建省建设厅厅长林坚飞在全省建设工作会议上透露说，对于130平方米以上的大户型住房建设将受到限制。

　　5月24日，知情人士告诉记者，厦门市统计局关于厦门房地产属低强度泡沫的界定得到了厦门市主要领导的认可。

　　而一位厦门房地产界资深人士则表示，政府目前虽然可以出台细则调控，但也很难立竿见影。

　　厦门海湾型城市规划

　　在厦门高房价的背后，是工业化和城市化大步推进的身影。

　　为了构建岛内若干功能区，厦门岛内将“统一规划，成片推进，加快旧城、旧村改造”。

　　而东部产业区的发展，则需要“加快农村城市化进程”，形成“现代化滨海新城区”。同时，“推动岛内一般性加工工业向岛外搬迁改造”，岛内则留下“高层次产业”。

　　厦门市规划局副局长赵晓波告诉记者，目前的规划覆盖了厦门岛内外全市辖区，而厦门市总体规划修编目前尚未经上级审批。“根据经济发展需要快步推进，把农民真正变为市民。”

　　他认为，“150平方米”是政策性的调整，“好钢用在刀刃上”，也是刺激二手房市场，引导资金流向、控制城市人口的有效措施。“最终目的是鼓励向岛外发展。”

　　但记者了解到，制约城市化进城的土地拆迁进度使厦门市一半以上的重点工程受阻，厦门市统计局在调研中提出，征地拆迁标准不一、补偿不到位等问题的解决迫在眉睫。

　　对此，厦门市土房局征地拆迁处处长吴志坚表示，目前进展缓慢，今年没有制订拆迁工作目标，“一切等市政府措施出台后再说。”与此同时，厦门市土房局于5月11日至6月10日对全市闲置的79万平方米的岛内外土地进行清理。

　　该局土地利用处处长陈文村说，企业和政府都有储备土地的需求，但不能违背法规。但他对将于7月15日前完成核查取证的进度表示不容乐观，认为除了有背景的开发商的阻碍外，一些属于规划调整和基础设施建设项目还需由政府自己出面处理。

　　在采访中，陈文村也表示了对城市化进城担忧：农田保护政策限制很严，城市化进程不应急进，以避免投入不足、基础设施不完善等带来的矛盾激化。

　　据悉，在厦门，由于对经济适用房的定位和分配上的问题存在异议，官方对是否加大建设一度分歧很大。房地产商们更不愿意建经济适用房。

　　厦门市建设局与管理局副局长陈心田25日告诉记者，下半年的经济适用房和普通商品房的计划尚未拟定。