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中国发展市场以赠款支持民间组织扶贫创新


http://finance.sina.com.cn 2005年06月03日 10:39 第一财经日报

  本报记者 雷帆 发自北京

  昨日,世界银行与合作伙伴国务院扶贫开发领导小组办公室、民政部共同启动了首次“中国发展市场”活动,该活动将通过提供赠款支持来自中国民间组织的创新项目,推进中国扶贫事业的发展。

  这次活动最终预计将有50个项目获得最高可达25万元人民币的赠款,用于资助项目的实施。世界银行承诺为“中国发展市场活动”投入25万美元,其余所需赠款资金正在向有兴趣支持民间组织扶贫创新项目的援助机构、企业和个人募集。

  在回答本报记者关于目前资金投入与最终资金需求缺口的问题时,世界银行中国局局长杜大伟(DavidDollar)称,“发展市场活动最成功的案例是在其他国家募集到高达100万美元的资金,我希望在中国能超出这个数字。我对中国赢得这次活动的‘金牌’是有信心的。”

  近年来,中国的民间组织有较大的发展。民政部民间组织管理局副局长李勇介绍说,“仅去年一年中国民间组织的数量就净增了2万多家,近年的年增长率约为10%。”他说,

  越来越多的民间组织积极参与包括扶贫在内的公益慈善事业,这个活动就旨在通过世界银行与中国政府、民间组织的共同合作,动员一切资源消除贫困。

  在回答本报记者就政府给予此次活动的具体支持的提问时,国务院扶贫办国际合作与社会动员司司长吴忠说,“(政府)肯定会有所表示,尽管这可能不仅局限于资金方面。”他还透露,国务院扶贫办已经决定在江西利用约1000万元政府资金在选定的20个村庄进行试点,这笔资金主要用于让民间组织竞标从事扶贫事业。他说,“相对于政府财政每年130多亿元的扶贫资金,这虽然数量小,但迈出了政府资源对民间组织开放的第一步。”

  吴忠同时也强调了“中国发展市场”这类活动对扶贫事业的意义。他说:“中国现在已进入扶贫开发的新阶段,解决遗留的贫困问题难度更大,同时又出现了一些新问题,扶贫开发政策和方式也需要进一步完善。民间组织有很多优势,比如能够更准确地瞄准穷人,能够有效地传递资源,因此应该充分发挥他们的潜力。”


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