两会特稿：公众福利指标正在硬化

　　本报北京3月5日电

　　“加大政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展……”

　　“努力改善人民生活，重视解决关系群众切身利益的突出问题……”

　　“加强民主法制建设，全力维护社会稳定……”

　　今天上午，温家宝总理在十届全国人大三次会议上作《政府工作报告》，人民大会堂里响起20多次热烈的掌声。当报告对过去一年工作的回顾、对2005年工作的部署一次次触及“民生”问题的时候，掌声最为热烈。

　　“最让人眼前一亮的是，今年的报告，不仅有往年一样的看得见的经济指标，更强化和增添了一些同样实实在在看得见的福利指标。”湖北代表团的周洪宇代表与同团的其他代表一路兴奋地议论着，“这是中央政府带头转变职能，将科学发展观真正落到实处，建设服务型政府，全力构建社会主义和谐社会的集中、生动体现。”

　　在今天下午人大各代表团及政协各界别对《政府工作报告》的讨论中，一些细心的代表、委员你一言，我一语，对今年和去年的报告作了对比：

　　去年的报告关于社会事业，用的是“注重统筹兼顾，加快社会事业发展”的字样。

　　而今年的报告，很直接地述及了“政策支持”及“财政投入”两个促进各项社会事业发展的手段。

　　去年的报告，“关心群众生活，做好就业和社会保障工作”、“加强法制建设，维护社会稳定”等表述，措辞相对较轻。

　　而今年的报告，则用“努力改善”、“重视解决”、“全力”等字样道出了政府解决问题的高度决心。

　　去年的报告，作出了“5年内取消农业税”、“用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题”等明确承诺。

　　而今年的报告，在明确“已偿还历年拖欠(农民工)工资332亿元”，以及将提前“全部免征农业税……彻底改变2000多年来农民缴纳‘皇粮国税’的历史”等去年承诺兑现结果的基础上，又进一步承诺：从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书、完成义务教育。专门针对弱势群体、带有固定时间表的承诺，范围更大了。

　　“报告提到，去年，以建设全国疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系为重点，加快公共卫生事业发展，共有1410个县级和250个省、市(地)级疾病预防控制中心基本建成，290所紧急救援中心陆续开工。”

　　“报告还提到，为推进文化事业发展，中央财政安排专项资金支持533个县级图书馆、文化馆和4万个村广播电视设施建设。这些与民生福利、人的精神生活息息相关，原本很‘软’的指标都十分具体，被量化、‘硬化’成极具说服力的一个个数字。”

　　贵州代表团的孙国强代表拿起报告，如数家珍。

　　“不仅如此，报告的一开始，就不遮掩、不回避，直接谈到了近两年我国经济运行中出现的粮食供求关系紧张、固定资产投资膨胀、货币信贷投放过快、煤电油运紧张等新问题、新挑战。这也是以前的报告中不多见的。”重庆代表团的张礼慧代表有另一个新发现。

　　“总之一句话，温家宝总理的这个报告，是一个与时俱进的务实的报告。”代表、委员们共吐心声。