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记者曾业辉12月9日北京报道 在今天闭幕的全国发展和改革工作会议上，国家发改委明确了2005年我国发展和改革工作的主要任务。
国家发改委主任马凯说，目前投资需求膨胀压力及物价上涨的压力仍然较大；煤电油运紧张；同时又出现了电站项目无序建设的现象。明年将坚持控制固定资产投资总规模过快增长，防止某些行业无序建设、过度扩张出现反弹。继续把好土地审批和信贷投放两个闸
门，加快制定完善并严格实施能耗、物耗、环保、安全等市场准入标准；严格控制钢铁、水泥、电解铝、电石、焦炭等行业投资反弹；认真抓好违规电站清理工作。
会议明确了明年的六项主要任务，其中继续加强和改善宏观调控列首位。其次是加强农业综合生产能力建设，促进粮食增产和农民增收。三是推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变。包括积极推进工业结构调整，抓紧发布和实施钢铁、电解铝、水泥、化肥等行业产业政策和规划；大力发展高技术产业，组织实施第三代移 动通信、下一代互联网、汽车电子、生物医药、海水淡化等12个重点产业化专项等。四是深化经济体制改革，消除制约经济健康发展的体制性障碍。明年将加快垄断行业管理体制改革步伐，完善电信、电力、民航等行业改革措施，扩大市场准入范围；适时出台邮政体制改革方案，抓紧制定铁路体制改革方案，完善烟草行业管理体制；推进供水、供气等城市公用事业的市场化进程；落实投资体制改革决定，适时修订《政府核准的投资目录》和《企业投资项目核准暂行办法》，防止备案成为变相审批；在政府投资方面，全面推行“代建制”；深化价格改革，推进上网电价改革试点，进一步完善石油、天然气价格形成机制。五是充分利用两个市场、两种资源，努力提高对外开放水平。六是继续增加就业、扩大消费，着力促进经济社会协调发展。
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