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区域协调发展势在必行

http://finance.sina.com.cn 2004年08月30日 09:31 中国经济时报

  记者李慧莲 李成刚8月29日北京报道 在今日于此间闭幕的“京张区域协调发展论坛”上,国务院发展研究中心副主任谢伏瞻说,解决区域协调发展问题,不论从全国范围来看,还是从地方发展来看,无论是从当前的经济稳定还是从长期经济发展来看,都是一个重大战略问题和现实的课题。

  其他与会专家学者也提出,中国经济社会发展到现阶段,搞好区域之间的协调发展
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势在必行,各地政府及相关部门应该对此给予高度关注。

  河北省省长季允石在开幕辞中说,适应经济全球化趋势,推动区域经济一体化是当今世界的一大潮流,大都市经济圈已经成为经济发展的新亮点。河北省和北京市作为环渤海经济圈的重要成员都非常重视区域经济合作,张家口是河北北部乃至华北的重镇,历来与北京联系密切,三方合作由来已久,特别是近年来随着京津一体化加快和大都市的迅猛发展,北京对张家口的辐射效应和拉动作用越来越突出,张家口的生态环境建设、水源保护、农副产品深加工、煤炭电力资源开发、劳务输出以及旅游产业的兴起,受北京经济社会可持续发展的影响越来越明显,使双方合作取得更大的发展和更为广泛的成果。

  国务院发展研究中心副主任谢伏瞻在演讲中提出,城乡协调发展和区域协调发展是中国当前发展中面临的两大突出问题,也是中国现代化进程中长期面临的两大难题。城乡协调发展的实质是解决三农问题,促进二元经济结构的转变;区域协调发展的实质是把握两个大局,促进共同发展。党中央对三农问题和区域发展不平衡问题始终高度重视,采取了一系列重大措施。在区域发展不平衡方面,先后提出了西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略和决策,为促进区域经济发展指明了发展方向。

  谢伏瞻说,近年来,全国各个地区都有很大的发展,但是有些地方发展得快一些,有些地方发展慢一些,地区发展的差距在拉大,既有自然条件、历史文化的因素,有经济基础和市场潜力不同等客观原因,也有经济体制环境、经济政策倾斜和发展战略重点不同等方面的原因,因此解决区域协调发展问题,无论是从全国范围来看,还是从地方发展来看,无论是从当前的经济稳定还是从长期经济发展来看,都是一个重大战略问题和现实的课题。

  今天的研讨会主题为“服务北京、优势互补、互动共赢”,围绕“区域统筹、生态建设、产业发展、经济社会协调发展”等京张合作方面的四个问题,与会者展开了深入研讨。他们认为,北京和张家口山水相连、往来密切,在农副产品加工供应、旅游业、产业技术合作、劳务输出和能源建设等方面有着较强的互补性和广泛的合作基础。但当前两市经济和社会发展的巨大差距,是制约京张合作互动的根本障碍。

  专家指出,京张合作互动首先要树立和落实科学的发展观,按照“公平互利、优势互补、市场主导、政府推动”的原则,建立起紧密的合作互动关系,实现五个一体化:以信息共享、要素自由流动、调控监管统一为特点的市场一体化,能够发挥各自比较优势、形成合理分工、提升整体竞争力的产业一体化,以交通、通讯、物流网络的衔接配套为重点的基础设施一体化,以消除区域城乡二元结构、缩小地区差距为目的的城乡发展布局一体化,旨在规范协调各地政府政策与行为的制度规划一体化。

  据主办者介绍,今年是京张对口支援与友好合作十周年,从1994年国家正式确立两市对口支援以来,北京与张家口合作互动日益频繁。“九五”期间,张家口与北京签订经济技术协作项目1540项。去年11月份,两市政府签署了《经济技术合作座谈会纪要》,在多个方面和领域达成了广泛共识。今年上半年,两市签订经济技术合作项目64项,总投资1亿多元。

  本次论坛由中国发展研究基金会、北京市社科联和张家口市委、市政府共同举办。北京市委常委、宣传部长蔡赴朝,张家口市委书记刘永瑞、市长高金浩等官员,以及中国社会科学院社会学所原所长陆学艺、国务院发展研究中心农村部部长韩俊、清华大学教授毛其智、中国人民大学教授卫兴华等专家学者在会上发表演讲。出席论坛的国家有关部委领导、国内专家学者、北京市和河北省官员、企业家代表约有200多人。






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