本报报道东莞一些储户到农行寮步支行寮城分理处办理存款时，被业务员告知“2000元以下的不予开户”一事后(详见本版5月29日报道)，“银行设门槛、银行服务收费”一时成了社会的焦点。其进展如何，当前银行界对设门槛持什么态度？为澄清各种主观猜测，本报记者昨天专门到农行广东省分行以及东莞作进一步采访。

　　设门槛事出有因

　　农业银行东莞分行行长黄浩波昨天对记者说，农行广东省分行以及东莞分行从没有得到下级行或储蓄所关于提高门槛服务的报告，目前也没有接到农业银行总行关于设置门槛服务的规定。他是从本报得知辖属个别服务网点有“低于2000元以下的储户不予开户”一事的。他说，农行广东省分行在见到本报有关报道的当天，立即派员深入东莞有关营业机构进行调查，并对寮步支行寮城分理处营业员的服务行为进行纠正。

　　在银行业竞争日趋激烈、相互间不断提高服务质量的今天，农行东莞寮城分理处为何敢于吃螃蟹，设服务门槛？黄浩波说，东莞商贸往来十分活跃，每天进出的资金流量特别大，银行每天承担的业务量要比其它地区大得多。尤其是每月企业发工资时，大多数银行营业点都排起了存、取款的长龙。农行寮城分理处，由于营业场地较窄，每到企业发工资时或营业高峰、客流量大的时段，每个营业窗口的排队者往往在60人以上。因此，要大客户与办理十几二十元的小客户一起排30分钟或1个小时的队很不合理，该分理处曾分别对大小客户设置了不同的服务窗口，但许多小客户还是不自觉要往大客户服务窗口挤。据解释，此次涉及对小储户设门槛的事就发生在客流最高峰时，储蓄员本为劝说2000元以下的储户分流到其它窗口办理业务，但由于小储户根本不理会劝告，业务员于是采取了“2000元以下的不予开户”的办法，小储户便有被“拒绝”之感。

　　设门槛不等于不计息

　　这次东莞农行寮城分理处以及虎门两个其它银行的金融服务网点设门槛服务的事在媒体聚焦下，均及时纠正做法，恢复原来的服务方式。然而，银行界人士在接受采访时依然不回避设门槛服务之事。记者几天来连续采访了四大国有商业银行和股份制银行的一些业务主管，他们均向记者大吐苦衷，表示设门槛服务是商业银行必由之路。　

　　据有关部门的调查，在东莞银行部门代发的500多万个外来工工资账户中，其中相当一部分是1元存款，并且有30%已成为“死户”，即几年来这些账户均没有动过。银行部门发行的银行卡，也有1／3为“死卡”。对这些死账户、死卡，银行部门发行时已付出制作成本，目前却照样要付出服务代价，所付的成本费用与服务一个数百万元的大户并没有差异。

　　黄浩波举了一例。东莞樟木头的一个粮食贸易市场每天下午收市时，约有60多位业主把500多万元资金存进农行樟木头支行，而第二天业主们几乎分文不留地将全部资金划走。无论他们的存折里有多少余额，银行都要无条件地替他们保管资金，不计成本地为他们服务。

　　广州一位股份制银行业务主管指出，资金放入银行、翌日分文不留划走这样的事目前俯拾皆是。正因如此，才有了商业银行人士挺身而出，提出对小额储户实行收费服务的建议。但据了解，他们的收费建议还是很有社会主义市场经济特色的。他们对记者解释，按他们的想法，如果今后真的能实行小额储蓄收费服务，将是在按存款自愿、取款自由原则下，按《商业银行法》规定、执行人民银行利率政策下，对某一存款余额以下的账户收取一定的管理费，而存折里的钱将照样计算利息。他们建议收取的管理费也不会很高，目的只是对那些随意、到处以1元或十几元乱开户者有个限制。当然，他们均反复强调，在人民银行和国家计委有关规定出台之前，他们是不会“越轨”的。

　　收费不能操之过急

　　近来一些媒体对银行收费进行暴炒，让人感到银行对小储户收费服务似乎很快就要推行了。其实，经笔者多方了解，监管行不仅没表过态，更没有接受各种媒体的采访。有专家提出，银行收费是对成本付出的补偿，天经地义；差别服务更是加入世贸组织后银行营销所强调的重点，无可厚非。但从我国目前的情况来看，银行业尤其是国有商业银行，还承担着部分国家和社会的任务，因此，银行收费不可能在近期内推广。

　　一位外资银行业务主管指出，在目前情况下，中资银行逐渐筛选客户，强化高质量服务和个性化金融产品是十分必要的。但在中资银行、特别是在四大国有商业银行的产权还没有明晰、股份制改造还没有完成的情况下，国有商业银行还不能完全企业化、市场化，因而不具备服务收费的先决条件。据估计，实行收费服务至少要等3—5年之后。

　　本报记者朱桂芳 通讯员蒲觉敏　

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