记者单羽青4月16日北京报道 在国务院新闻办公室今天召开的记者招待会上，财政部部长项怀诚在回答提问时说，我国目前仍然要继续执行积极的财政政策，今后这一政策会逐步淡出，但这将是一个渐进的过程，需要几年的时间。

　　项怀诚说，中国自1998年开始执行积极财政政策，当时这一政策的出台实际上是被迫的。1997年，“十五大”文件规定从1998年开始的5年之内实行适度紧缩的财政政策。但这一政策在1998年做了调整，原因是1997年7月从泰国开始爆发了亚洲金融危机，随后，危机对亚洲其他国家经济的影响在中国反映出来。例如，1997年中国外贸出口增长的速度在20%以上，而在1998年，中国外贸出口的增长速度只有0.5%，几乎是零增长。另外，中国经济从1992年以后实行宏观调控，过热的经济得到抑制，经济增长速度逐步下降。1998年，中国政府已经发现经济发展速度下降明显，出现通货紧缩的现象。面对这样一种国际、国内经济发展态势，必须果断地出台积极的财政政策，所以说，这是被迫进行的。

　　项怀诚表示，积极的财政政策在中国实行4年，今年已经进入了第五年，产生的效果是明显的。据国家统计局统计，1998年，积极财政政策拉动经济增长的速度是1.5个百分点，1999年拉动2个百分点，2000年是拉动了1.7个百分点，2001年拉动了1.8个百分点。积极的财政政策对中国经济拉动和支持的作用在国内外得到了公认。

　　“任何一个政策都是有利有弊的，积极的财政政策也不例外。比如，积极财政政策会带来挤出效应,导致中国财政赤字的增加和债务余额的增加”，项怀诚说。前任财政部长在任时，我国的财政赤字占GDP的比重在1%以下，只有百分之零点几，而在我第一年任财政部长期间，赤字就翻了一番，第二年又翻了一番，去年财政赤字的比重已经占到GDP的2.7%。财务余额预计达1600亿元，占GDP的16.7%。这样一个赤字增加和债务增加，对财政部是有压力的；然而对国家经济的发展来说是必须做的，这就是必须付出的代价。

　　项怀诚强调，今年中国要继续执行积极的财政政策，这是在特殊的国际背景下做出的决定。2001年下半年，中国国民经济开始就出现了非常好的势头，出现了重要的转机，当年的GDP的增长速度比2000年要好。但是美国的经济出现了新的变化，在持续繁荣10年左右时间后，美国经济出现了衰退，这对中国经济产生了的影响，因此要加以应对。另外，前4年实行积极的财政政策，开工建设了许多新项目，如同种树，挖了很多的坑，必须把这个树种完，必须把坑填满，如果基本建设工程搞半拉子工程，损失将非常大，所谓“金上马、银下马”，下马也需要钱，所以，必须要继续实行积极的财政政策。

　　他表示，积极的财政政策一定要逐步淡出，没有一个国家的政府，也没有一个国家的财政部长能够长期地执行积极财政政策而不出问题。今后要逐步淡出，这是一个渐进过程，不可能一下子解决，到底需要几年时间，我实在不敢作出准确的预测。

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