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新华网上海4月8日电(徐寿松黄庭钧)吴敬琏指出，要化解中国经济目前面临的“旧帐新债”，将持续、稳定的增
长可能变为现实，必须实行“两手政策”，降低税收。因为减税也是积极的财政政策。
吴敬琏提醒，中国经济的大势向好，但也必须直面一系列挑战：一是20世纪的遗留问题，二是新经济带来的新挑战
。20世纪给中国留下了眩目的辉煌，也留下了仍需继续解决的
“尾巴”。他指出，国有经济布局调整和国企改革尚未完全到
位，大量下岗职工需要分流。这是最大的世纪难题。甚至有些经济发达地区，如苏南，国企改革的工作进展也不如人意，“放
中”、“放小”的主要是乡镇企业，国企大多没有解决；深圳的国企改革也未很好解决。“这就留下了隐患，某一天说不行就
会不行”，吴敬琏对此忧心憧憧，不解决国企改革，要实现国民经济的持续、稳定地发展，很难保证。
这位经济学家还指出，网络经济的冲击也是不可忽视的。因为网络时代的社会组织不再像过去的那样，在企业、市场
内部均奉行层级制，以横向联系为主，而是网络结构，是全面开放的。这在观念上是个不少的冲击。同时，数字鸿沟越来越大
，这都是经济发展必须解决的“新帐”。
在这位中国经济学界的“整体改革论”者看来，未来中国经济能否化解挑战，增速如何，在相当大的程度上取决于执
行“两手政策”的进展。他认为，继续执行“两手政策”重在增强“第二手”的力度，进一步激发企业的活力；要相机减弱“
第一手”政策的相对力度，使长期实行扩张性需求政策的负效应不致过分积累。在实施“第一手”政策时，要实现从以增加财
政投资为重点向以推进税费改革为重点。
他强调，“减税也是积极的财政政策”。以财政赤字来增加需求，可有两种途径：一是用赤字来投资，一是减少企业
税收。他说，减税不等于普降工商税或股票印花税，而是改革现行的财税制度。譬如，实行投资税抵扣，内资企业所得税应享
受国民待遇，不能比外资企业的高；减低金融税，减少存贷款利率差等。吴敬琏说，税收改革迟迟不能出台的原因是担心国家
财政收入减少，但实际上，若把税收搞好了，通过刺激民间投资，做大税基，适度减税的最终结果是税收增加。(完)
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