期货投资者保障基金有望下月设立

　　证监会官员昨日在沪透露，未来将会给期货业更多的政策支持

　　金士星 每日经济新闻

　　“期货经纪机构面临的困难状况是阶段性的，期货市场还处在上升之中，未来政策支持会比以前多”，证监会期货监管部副主任张邦辉昨日在上海辖区2005年期货监管工作会议 上表示。

　　张邦辉同时强调，对期市的风险控制仍将是今年证监会在期货监管方面的工作重点。而且，期货投资者保障基金预计下个月获得批准。

　　经纪商一季度遭遇困境

　　“今年上半年，几乎所有的机构都反映日子不好过，收入下降，亏损增多”，张邦辉表示，与以前相比，今年一季度国内期货经纪机构的盈利状况的确不容乐观。

　　张邦辉还指出，其中的原因首先在于市场规模下降，今年上半年市场活跃品种的成交量比去年同期有所下降，但下降的份额却没有被去年新上市的品种填补上。其次，经纪商的手续费收入也下降了不少。而且，今年上半年各机构的成本开支较大，外设营业部的数量还在增加。“目前新设营业部的投入是以前的2~3倍”，张邦辉表示。

　　但张邦辉认为，期货业在发展过程中难免出现反复，但这只是阶段性的现象，从长期看，期货业仍处于上升过程中，政策面的支持也会比以前更多。

　　风险控制仍为首要任务

　　去年，国内共有8家期货经纪机构出现违规而受到查处。张邦辉认为，虽然这8家公司只占国内180多家期货经纪机构的一小部分，但一旦出现问题，社会影响却很大，如嘉陵期货和海南万汇期货等公司，问题都出在保证金上。

　　“所以，我们现在要把保证金的安全作为最重要的问题对待”，他表示，证监会将牵头建立保证金核对平台，核对交易所、银行和经纪商间的保证金变化情况。而且，对已经出现保证金缺口的公司，证监会将尽快处理，以保护客户的利益。“只要把保证金管好，下一步就会给新的政策”，张邦辉告诉与会者。

　　今年5月16日，证监会就向部分期货经纪公司下发了《期货保证金安全存管暂行办法(草案)》征求意见稿，就建立监控保证金“封闭圈”内资金流动的中国期货数据管理公司征求社会意见。

　　他同时透露，针对目前很多期货公司注册资本金不到位的情况，证监会今后将要求各地监管部门对辖区内期货经纪公司的注册资本金进行更为严格的管理。同时，如果今年国内期货经纪公司不再发生有关客户保证金方面的重大违规事件，证监会将不会再次提高结算准备金水平。

　　政策支持力度将加大

　　在前不久举行的第二届上海衍生品市场论坛上，证监会主席尚福林和证监会期货监管部主任杨迈军都曾表示，今年证监会在维护市场平稳运行的同时将切实保护投资者利益，并将逐步推进期市的对外开放。

　　对此，张邦辉昨日透露，国务院已经批准国内部分期货经纪公司代理外盘期货的套利交易，同时，允许港、澳资金参股国内期货商的细则已制订完毕。但他承认，目前这些政策在实际操作上仍存在障碍。

　　他还表示，期货投资者保障基金的草案将于本月起草完毕，即将上报有关部门。“预计下个月将得到有关部门的批准，基金即可设立”，张邦辉透露，“此外，对期货商的净资本管理在暂停一段时间后，未来2个月内将重新启动。”

　　对此前期货公司“分类管理”的市场传言，他说，“这只是一个粗线条的考虑”。国内期货经纪公司将按照业务范围的不同分为3~4类，经营规范的大公司将可以从事更多业务。而有遗留问题的小公司，业务范围将会比较狭窄。“当然，对业务范围广的公司，监管也将更为严格”，张邦辉表示。