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中国农村二十年改革与发展的一个显著景观是乡镇集体企业的异军突起。乡镇集体企业曾经以其高速度增长、大规模吸收农村剩余劳动力，以及向社会提供丰富商品的巨大能量，成为促进中国经济振兴的原动力。乡镇集体企业发展的代表是“苏南模式”。然而，乡镇集体企业近几年的发展轨迹发生了明显变化，家庭独资企业、股份制企业等私营性质的乡镇企业正在迅速取代乡镇集体企业，“苏南模式”已经是夕阳西下。以此为标志，中国乡镇企业正在开始分化整合，并表现为由高到低的增长速度调整。乡镇集体企业是在什么背景下产生
的？其由盛而衰的机理是什么？中国乡镇企业在分化整合过程中将会走上一个什么样的道路？对这些问题，中国社科院农村发展所谭秋成博士的《乡镇集体企业产权结构的特征与变革》给出了颇有说服力的回答。
这本书的一个突出特点，是准确地运用新古典主义经济学和产权经济学理论对中国乡镇集体企业的发展问题进行分析。如果没有一个扎实的理论功底，这一点是不能做到的。近些年中国经济问题研究中对西方产权经济理论生吞活剥者为数不少，特别是拿起了产权经济理论，却丢开了新古典经济学，结果并不能真正解释实际经济问题。谭秋成认为，产权经济理论与新古典经济学在本质上是一脉相承的，他据此条分缕析，用产权经济理论与新古典经济学所能提供的工具，对乡镇集体企业问题作了认真解剖，提出了一个对乡镇集体企业进行实证分析的较为完整的体系。
近几年，人们已经逐渐认识到乡镇集体企业普遍采取的承包制经营方式存在诸如掠夺式经营、侵占企业资产和利润等弊端。今后如何改革？一种较普遍的看法是通过股份合作制对乡镇集体企业进行产权改造。谭秋成对此提出了不同看法，他认为，因为股份合作制没有摆脱社区封闭性这一根本缺陷，并在融资和激励方面存在弊端，使它不能成为稳定的产权组织形式，因而也不能成为中国乡镇集体企业的改革方向。乡镇集体企业的改革的根本途径是对规模小的企业进行拍卖，对规模大的企业实行股份制改造。据笔者观察，这两年我国乡镇集体企业的改革实践正在印证谭秋成博士的观点。
虽然产权经济学和新古典经济学的一些工具可以用来分析中国乡镇集体企业，但显然不能把中国乡镇集体企业当成经典的市场经济国家的企业来对待，否则要犯削足适履的错误，谭秋成博士充分注意到了这一点。在他的分析框架中，乡村社区政府在乡镇集体企业产生、发展和变革过程中始终扮演重要角色，而这一点是地道的中国特色，抓住这一点，就不会背离中国国情。这本书所提供的理论分析框架的成功之处主要在这里。
中国乡镇集体企业即将走完自己的历程，正在向自我否定的方向转化；但中国乡镇企业还会有大的发展，并将以现代企业的组织形式显示自己的活力与生机。中国改革的这一生动侧影需要理论工作者适时地抓拍、记录下来，谭秋成博士在这方面已经交出了一部成功作品。
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