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朱金中
据报道，民航总局《航班延误经济补偿指导意见》7月1日发布以来，全国已发生300起消费者占机霸机事件。对此，民航华东管理局市场管理处处长李锦高表示：为提高航班正点率，让利于消费者，民航总局已作出了一系列的措施，《指导意见》出台后，中国民航的正点率达到81.8%，与美国航空82%的正点率相差无几，但是消费者非法占机行为，显然误解
了民航总局推出《指导意见》的初衷，影响了改革的步伐。(见8月3日《东方早报》)
诚然，航空运输是一个十分复杂而且庞大的系统，外界因素对保证航班正点的影响非常大，所以航班延误需要各方的宽容。但对于接二连三发生的航班晚点事件，民航部门一味指责乘客的非理性行为，并抬出了美国的航空标准，口口声声说“中国民航的正点率与美国的相差无几”———我们要问的是：国外标准难道只有“正点率”这一条？其他更多的标准为何不参照呢？美国航空公司因为航班晚点对消费者进行补偿的标准是什么？仅是一人一包方便面就了事吗？
民航总局下发《航班延误经济补偿指导意见》后，除了深圳航空公司在7月初出台了补偿细则外，各大航空公司从6月底的“冷静观望”到如今的“能拖则拖”———7月16日，国航则明确表态不打算出台航班延误补偿细则，东航则一直在干打雷不下雨，南航在也在低调中转移了公众的视线。一切进入不了了之的僵局。
乘客霸机真的是蛮不讲理地想敲诈航空公司吗？民航资源网一项调查显示，作为旅客，在航班延误的情况下，37.86%的人希望能更换航班或其他交通工具及时成行，13%的旅客期望知道航班延误的真实原因，14.23%的人希望延误情况及时通报，而最期待现金赔偿的只占18.95%。由此看出，消费者最希望的，不是从航空公司那里得到什么意外之财，而仅仅是希望晚点不要打断他们正常的工作和生活。
既然如此，民航方面为什么不综合参照一下“国际标准”，在延误后给乘客一个满意的答复，而仅仅拿“正点率”的“美国标准”来唬弄公众？道理很简单，还是垄断身份在作怪，还是服务意识差在作怪。在这些思想下，乘客霸机闹大之后，便被斥之为“过激行为”，却从不追问“过激行为”产生的原因；搬出国外标准，也只是对航空公司一方有利的标准，而那些真正成熟的航空业标准，则从来不予公布、引用。
航空乘客屡屡霸机事件，是过激行为，确实需要制止，但因此说消费者影响了民航改革的步伐，却是不公允的。真正影响改革步伐的，恰恰是那些拒绝改革的航空公司们。
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