养路费改燃油税这件事已经说了大半年，究竟什么时候，在什么样的价位上以多大的税额来开始征收，似乎一直未能定论，而油价与国际接轨却提早实现了。据一位业内权威人士透露，在今年七八月份，这个谜底一定要被揭开。考虑到与此事利害相关的对象，让我们从国家的税收、石化企业的利润及消费者的承受能力三者的关系中探究和猜测一下答案。

　　消费者的承受能力是有一个极限的，对每公升油的支出来说，这个极限也许是四块钱，也许是四块五，也许只有三块八，依当时的行情和心情而定。去年的油价猛涨让他们巨痛了一下，今年的燃油税又会是捅心窝子的一刀，如果一下子在油价上加个块儿八毛的税，或者油价＋燃油税的价格超过这个极限的时候，他们就会不用或者是尽量少用汽油，让石化企业的油涨在库里。

　　从石化企业的角度看，不管什么时候，这近一块钱的燃油税一加上去，对成品油的销售肯定是负面影响，国家出台了税额又不能随便改，就只能忍痛下调油价来平衡消费者的心态，这个时候如果适逢高价还好，有降的余地，如果油价本来就低，石化企业就只能亏损。

　　从国家税收部门的角度想，燃油税自然是收得越高越好，因为这不像增值税，可以和油价一起浮动，一旦定下来了，就不能轻易改。要想定得尽可能高点，当然要在一个石化企业和消费者都比较舒服的时候下手。要是让石化企业亏大发了，另一方面的税收就要减少，当然不合算。

　　这样分析看来，能令三者都不太难以平衡的时机应该在油价的最高点。

　　其实，在去年八九月份刚刚接轨，成品油价格飚升到3.5元／公升的时候可以说是最好的时机了，虽然振动很大，但是与国际接轨是迟早的事，再加上一块或是八毛的，也就一块疼了。可惜，这个时机被错过了。看着今年开春以来油价一路跌落，今年还会有这样的机会吗？

　　不管企业与政府的意愿如何，现在油价已经和国际接轨了，不能想涨就涨。但是尽管近来国内的油价与国际上一起下滑，成品油价格已回落到2.8元／公升，大家对下半年国际油价的回升却并不担心。第一，在油价一路攀升的时候，所有的供应商都一直在大量屯积，其库存中的高成本油不可能以过低的价格出售。第二，去年全球的政治经济形势都很平稳，之所以油价可以从1999年的9美元／桶一路涨到去年八九月份的最高40美元／桶，原因是股票市场的大量资金都转移到能源市场进行炒作。由于近年来国际炒家的兴起，许多国际化的市场都在向资金市场的方向演变，一个市场兴衰的关键似乎不取决于供需关系，而是更多地取决于滞留在这个市场中的资金量，只要资金量够大，其价格就不可能降下来，目前的国际能源市场正是如此，据悉，美国最大的养老基金约3000亿美元目前就放在燃油市场里，这么多的资金不可能半年之间撤走，因此油价就不可能这样跌下去。第三，美国人将夏季称为汽车驾驶季节，这也正在成为全球化的趋势，随着天气的转暖，汽车使用大大增加，随着需求的增长，汽油的价格自然只升不降。这也正是投机商炒作的大好时机。

　　可以预见到，7月份之前，汽油价格会爬升上去，能不能冲破去年的峰顶不好说，但对于石化企业来说，也已经是今年最佳的征税时机了。企业已经把消费者心里的价位吃足，加征燃油税后，如果消费者无法承受，还有很大的降价空间。

　　但如果真有意外，油价的形势不似预期的这样乐观，企业和政府恐怕都要向市场让步了，无论是油价还是燃油税都会比预期的要低。

　　虽然这样一个令三方都能接受燃油税的时间平衡点可以找到，但价格上的平衡却很难把持。关于燃油税该怎么定，定多高的问题，很多汽车业界的人士认为，即然是为了取代养路费，将其公平地分摊到每公里用油上，就该以每年征收养路费的金额，如去年约为1000亿人民币，除以去年被征车辆的总行驶里程和平均每公里耗油，以此结果，作为每公升汽油该征取的燃油税额。但是公路每天都在修建之中，因此，国家觉得用前一年的结果来计算当年的征收额不合理，怎么也得高出一截来。石化企业更委屈，路多了，车也在多，油用得就越来越多，税也就多收了，为什么要高出来，弄得汽油看起来那么贵？

　　但是不论怎么说，费改税总是一种进步，更为公平，多用路的车辆多交税是天经地义的事。记者为普通家庭用车算了一笔账：例如一辆富康轿车，一年需缴纳的养路费约为1320元，按一年行驶里程1.3万公里、百公里耗油量8公升计算，如果燃油税为0.8元／升，则全年只需要交832元的燃油税，可以节省超过1／3的费用。因此，这一政策对于普通家庭和个人用车来说，是件好事，对家庭轿车市场也会是一种促进，可以让那些对汽油涨价耿耿于怀的轿车生产厂平衡一点儿。可是出租汽车公司如果再不降份钱的话，大量出租车司机肯定会放弃这个职业。(伊文凝)

【发表评论】【财言广进】【聊天室】【关闭窗口】