揭开劳动合同法争议背后的秘密

　　劳动合同法从正式实施至今还不到四个月，越来越多的人对它产生了浓厚的兴趣。就像一部《红楼梦》，不同的人会读出不同的味道，劳动合同法也一样

　　有人看到的是法律促进了社会进步和人权保护，有人却从中看到了保护落后，大锅饭、铁饭碗

　　有人看到的是争议不断，有人却从争议中看到不同利益集团的壮大促进着我国民主政治的发展

　　有人看到的是撤资带来的经济衰退，有人却从中看到了优化资本结构带来的经济二次腾飞

　　力挺该法的人很多，唱衰的人也不少，一部劳动合同法牵动着立法者、政府部门、劳方、资方等每一个相关者敏感的神经

　　关注这部法律，因为从没有哪部法律引起过这么多的争论和这么多复杂的难题

　　分析这部法律，因为由这只蝴蝶引发的震荡之波还在持续扩大蔓延，并深刻影响着我国的经济、社会，甚至个人的生活

　　感谢这部法律，为我们开启了一扇窗，让我们可以从中探寻中国近年来政治、经济、社会发展中一直未引起人们足够重视的秘密，从而检点和反省在经济高速发展过程中的缺失和不足，以便形成新的发展动力

　　谜解之一：劳动合同法究竟规范了什么？

　　话题主持人秦平：争议使劳动合同法变得十分复杂，好像它超前了，好象它规范了我们这个社会还没有的东西，似乎劳动合同法的出台过分了，事实是否如此，劳动合同法究竟说了什么？

　　中国政法大学教授蔡定剑：现在对劳动合同法批评的声音不少，但认真读过该法以后我认为，它主要就说了两个问题：一是雇佣劳动者需要签订劳动合同；第二，解除劳动合同需要有正当的理由。这些都是必须的，国际人权公约早就有过相关的规定，这一点都不过分。

　　谜解之二：劳动法与劳动合同法为何同根不同命？

　　我国劳动法是在1995实施的，其中就规定了用工要签定劳动合同的问题，但是它并没有引起这么大的社会争论，而2008年开始实施的劳动合同法不过是对劳动法规定的细化，并规定了一些强制性措施，为什么会有这么大的反映呢？

　　北京师范大学中国劳工问题研究中心副主任赵炜：这和我国的经济发展是密切相关的，劳动法是在我国计划经济向市场经济转轨的过程中出台的，其目标是“建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度”，签定劳动合同目的是为了打破大锅饭、铁饭碗，提高劳动效率。在改革的目标受到一致认同的大背景下，劳动法不会引起什么争议。而事实上，劳动法在这些年里并没得到很好的实施，在实践中用工单位不和劳动者签定劳动合同的现象很普遍，劳动法也没有什么强制措施。

　　而劳动合同法则不同，它出台的背景是我国在经历了经济高速发展，走向一个新的调整的阶段，其目标是“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系”，这里构建和谐稳定的劳动关系是一个重要的表述。而且劳动合同法对不签定劳动合同的行为做了惩罚性规定，它是有强制力的。在劳动者维权意识普遍提高的背景下，这样的规定显然是有力的。在这里必须要强调的一点是，为了推动劳动合同法很好地实施，政府要承担起相应的责任，不要使劳动合同法的有关规定又像劳动法一样难以真正落实。