万喆：中国经济没有出现所谓的“断崖式下跌”

　　中国经济出现 “断崖式下跌”？

　　原创： 孙秋霞 国是直通车 

　　6.6%的背后。

　　2018年以来，世界经济增长动力减弱，中国也面临较大下行压力。有观点指出，中国GDP增速可能出现大幅下降。

　　中国黄金集团首席经济学家万喆在中新社主办的“国是论坛——2018经济形势分析会”上表示，中国经济韧性较强，目前没有迹象表明出现所谓的“断崖式下跌”。

　　谈及2019年中国经济走势，万喆指出，重点是加快推进降低制度性成本，亮点是资本市场改革深化将带来更好的投资机会。

中国黄金集团首席经济学家万喆  中新社  盛佳鹏 摄

　　中国经济韧性在哪？

　　2018年，中国GDP增速达到6.6%。

　　分产业来看，全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.2%，全国服务业生产指数比上年增长7.7%，全国粮食总产量连续4年保持在65000万吨以上。

　　值得注意的是，2018年的就业和外贸形势也表现亮眼。全年城镇新增就业1361万人，连续6年保持在1300万人以上，完成全年目标的123.7%；全年货物进出口总额305050亿元，比上年增长9.7%，创历史新高。

　　万喆指出，从基本面来看，中国的工业、服务业和农业的整体数据均表现良好，而且在结构的调整优化上也表现不错。此外，中国的城镇调查失业率下降，外贸稳中向好，均显示出中经济韧性较强。

　　针对部分数据出现下滑，万喆指出，这主要与市场上弥漫的悲观情绪有关。一方面，从外部环境看，全球经济前景不确定性加强，另一方面，中国结构性改革进入深水区，如去杠杆、强监管、清理地方债务等，这些因素均促成了悲观情绪的产生。

　　在此背景下，中国经济还能取得6.6．%的成绩，万喆表示，这离不开中国政府的宏观政策调控手段多样化，这主要体现在四个方面：

　　一是货币政策出现了一定程度的转向，从“稳健中性”转向“稳健”；二是在财政政策方面同样转向宽松，减税降费政策不断出台，投资拉动、扩大基建等相继出炉；三是优化营商环境，支持民营企业发展；四是推进对外开放，包括整体市场的国际化、降低市场壁垒以及减少负面清单等。

　　万喆表示，在宏观政策的调控下，中国经济不会失速，实际上还有很大的潜力，这些潜力体现在需求的结构性变化上。

　　为何要降低制度性成本？

　　2015年的中央经济工作会议就指出，今后主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，也就是“三去一降一补”。

　　三年过去了，万喆指出， “去产能、去库存、去杠杆”已经完成较好，“补短板”方面，应该看到全球产业链中转型升级的重要性，还有很多工作要做，当下最重要的，莫过于“降成本”。

　　万喆指出，降低制度性成本，包括减税降费、提高政务水平和法治保障。

　　近年来，中国不断推进减税降费，如深化增值税改革，实施个人所得税改革，给予小微企业一系列发展优惠政策等。

　　数据显示，2018年5-12月，我国降低增值税税率减税约2700亿元；个人所得税第一步改革施行3个月，减税约1000亿元，7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税；新出台的支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。

　　万喆指出，目前的减税空间还较大，建议进一步加大减税力度。

　　在提高政务水平方面，万喆表示，政务公开是一个非常重要的手段，它可以使众多企业在经营流通环节上减少由于政务摩擦带来的成本，进而完全专心致志于市场的流通。

　　谈到法治保障，万喆指出，中国“缺芯”反应了科技成果转化率相对较低。这其中包括知识产权的保护以及市场化融资手段等法律保障问题，今后需要更多法治化的保障手段降低制度性成本，调动科研人员的积极性。

　　资本市场改革有何看点？

　　“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用”，2018年的中央经济工作会议明确指出这一点。

　　万喆表示，“牵一发而动全身”意味着资本市场在国家经济发展和转型升级中起到了一个非常重要的枢纽作用。资本市场作为公开市场，一直被大众所关注，它的市场化、法治化和国际化水平，尤能体现中国经济的改革。

　　万喆指出，近年来，中国的资本市场在国际化、市场化、法治化的改革进程上取得了一些成就：

　　在国际化方面，如原油期货的上市，开通沪港通、沪深通，A股平稳纳入MSCI指数等，都是稳步在扩大资本市场的双向开放。

　　在市场化方面，缓解了债务违约质押风险，并且减少了对市场的干预，并鼓励价值投资，为引进长期投资和实现价值投资，为优质企业能够在市场中有更好的融资的条件奠定了坚实的基础。

　　在法治化方面，查处了一大批大案要案，对过去市场中根深蒂固的“老鼠仓”“内幕交易”“操纵市场”“虚假披露”等问题进行了深层次清理，对重大行为过失的企业予以“退市”，更加有效保护中小投资者合法权益。

　　万喆指出，虽然暂时因内外部环境变化，A股处于估值低位，但未来会更加值得价值投资和长期投资。

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责任编辑：鲍一凡