国务院智囊支持先征空置税间接支持任志强观点_新浪财经

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　　任志强“空置税”替“房地产税”建议获国务院智囊支持：应先征“空置税”

　　关于房地产税与空置税的争论还在继续。

　　作为“空置税”的坚定支持者，任志强多年来一直在呼吁出台用“空置税”抑制房价。特别是每次房地产税拟出台呼声最高时，任志强都会在不同场合强调。

　　自社科院公开发文间接支持任志强的观点后，日前，国务院智囊、住房和城乡建设部原副部长，现任国务院参事仇保兴也在采访中明确指出：房地产税不宜过急过猛，征收要有理有据。他认为，为逐步烫平房地产泡沫，当下应先实施“空置税”。

　　作为“空置税”的坚定支持者，任志强的理论其实很简单，抑制房价，应该用市场化的办法解决，而不是行政手段的干预。

　　任志强的理论是：解除限购，鼓励大家多买房子，别说两套，你买第三套、第四套、第五套、第六套都行，买的越多越好。但是我会给你设置一个空置税。只要你的房子是为了住的，不是为了炒的，我就不收你的税，如果你空置半年以上我就要收你的重税。

　　这样，买房多的人，要么把房子租出去，要么只能卖出去。中央定位“住房不炒”的目的就能实现。

　　通过“空置税”推动有钱人多买房，再用免税的方式倒逼着房子租出去，市场上房源多了，租房的人少了，房租就会降下来，房子租不出去，炒房的人就少了，由此形成良性循环。

　　而对于即将出台的房地产税，任志强一直比较抵制。任志强也多次表示，再出台房地产税属于二次征税，因为包括土地使用税、耕地占用税、城市维护事业税、教育附加税，这些都应视为房地产税里的。”

　　在任志强看来，之所以后来国家取消房地产税是我因为们没有私权。虽然房屋产权是个人的，但土地是租国家的，租70年土地建房你还要收房地产税时不合理的。同时任志强还认为，为了抑制房价收房地产税，不仅不能有效控制房价还将间接地推动租房价格上涨，增加穷人的生活成本。

　　通俗地讲，让有房者收房地产税，这笔钱，业主自己是不会出的，因为他可以涨房租，这样，真正缴房地产税的人就变成了租房者，是那些买不起房的穷人。

　　虽然任志强在多个场合表达上述观点，但未真正影响房地产税出台步伐和调控方向。

　　9月20日，北青报披露说，《人民日报》公布的十三届全国人大常委会立法规划，包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目，拟在本届人大常委会任期内提请审议。

　　但北青报的文章指出：房地产税立法的目的并不是降房价，而是改变现有税赋重流转、轻保有的现状，达到优化房地产税制效果。目前流转税一方面限制了房屋交易，变相减少了存量房供应；另一方面本应卖房者承担的税赋容易转嫁到买房者，变相抬高房价。

　　对于到底该征什么税种，也一直争论不休。中国社科院是第一个明确支持任志强观点的官方机构，作为国家顶级的智囊机构，中国社科院城市所与社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.15（2018）》中明确建议，2018年，楼市调控将以“稳”为主，当前房地产政策调控的关键在于建立房地产调控的长效机制。房地产调控的长效机制应囊括法律保障机制、土地供给机制、金融调节机制、住房保障机制、税收调节机制等诸多方面内容。其中，建议考虑以“空置税”这一行为税来替代房产税，这既可以增加住房的持有成本，也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率。

　　上述报告指出，需要明确的是房地产调控长效机制的目标，是保障“房地产市场的平稳健康发展”，是“让全体人民住有所居”，而不是增加财政收入。所以，房地产调控机制中，税收调节机制的设定目标，不应是替代土地出让金成为新的地方税源。鉴于房产税的财产税属性，在土地国有的基础上向使用权者征收存在一定的法理障碍，可以考虑以“空置税”这一行为税来替代房产税。这既可以增加住房的持有成本，也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率。

　　而近日，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴对于应不应该出台房地产税或是否应该用“空置税”来替代“房地产税”发表了观点，作为国务院的智囊，仇保兴在业内具有较高的权威。