对于此次服务业缺工的原因，坊间多有猜测，有人说是农村外出务工者逐渐回流或分散至内陆城市所带来的总量缺失？也有人说是农民工对城市在社保、医保、子女就学等务工环境上有新要求？还有人认为是深圳产业结构转型所带来的阵痛？这一变化背后究竟隐藏着什么问题？

　　本报请来相关专家从当前缺工的性质、务工者的心态、缺工原因和影响、企业在这一现状中应承担的责任、政府最需打造的务工环境等多个层面进行对话。在交谈中，不论专家们对于部分问题的答案惊人地相似还是大相径庭，但有一点是可以确定的，那就是不管具体的数字怎样，不管是否受客观原因影响，这个务工市场的吸引力是在相对减弱的，深圳对于外来务工人员的吸引力在降低。

　　马敬仁：深大行政管理学院教授

　　刘开明：深圳当代社会观察研究所博士

　　汪永成：深大管理学院公共管理系副教授

　　究竟是结构性缺工还是总量缺工？

　　“两种情况不同程度存在”

　　多年来，深圳的缺工现象一直被定义为“结构性缺工”，并与“劳工荒”进行了区别，将其细化为“技工荒”或“普工荒”，但有关这一性质的争论却一直存在。

　　深圳观察：从制造业缺工到今年凸显的低端服务业缺工，这一变化究竟隐藏着什么原因，缺工究竟是结构性的，还是外出务工人员逐渐回流或分散至内陆城市所带来的总量缺失？

　　刘开明：这次服务业缺工凸显和今年春节的雪灾有一定关系，有些外来工在春节后回家探亲了。但其实我一直不认同深圳的缺工是结构性缺工或季节性缺工，它就是总量缺工！

　　这里有诸多原因，一是深圳大多用工单位还是劳动密集型行业，这些行业越来越难吸引到城里人，员工几乎90%是农村人；二是深圳的优势几乎没有了，长三角地区也在缺工，但那边的工资水平和深圳关内850元／月的最低工资标准一样，而且不仅是上海、江苏、宁波等地，就是县级市也是这样的水平，社会治安又比深圳好，而深圳的生活成本还比那里高了一倍；三是这些年外出务工人群的家乡也在发展，本地就业也可以满足生存需求；四是湖南、湖北、江西、四川等劳动力输出大省都是独生子女政策执行严格的地区，制造业、服务业喜欢的年轻人少了；五是这些行业大多要女性，但女性40岁后一般就很少出外务工了，这又流失了一批。

　　汪永成：我认为短缺确实是结构性的，尤其是服务性行业，但为什么难招到人，因为服务员、保洁员、保安员有个共同特点，即从职业规划、职业生涯的角度来讲，吸引力比较小，说白了就是没前途。现在出门打工的很多都是80后，他们和1960、1970年代出生的人思想观念发生了很大变化，他们的心理预期、未来期望很高，因此这些行业肯定空档相对更大些。

　　马敬仁：我觉得深圳目前的情况并不是总量性缺工或结构性缺工单一作用的结果，而是两种情况不同程度存在。不过在相关部门的统计数据还未公布前，具体缺工形势如何还较难把握。但从全局上看，缺工问题还只是在小范围内，不必惊慌失措。

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