河北整顿经适房交易新招：政府介入流通环节

　　杨光

　　在河北省，“房屋中介”成了政府的一项新“职能”，当地政府希望通过掌控买卖环节来抑制经济适用住房的倒卖现象。

　　近日，河北省建设厅对外公布，今后河北的经济适用房上市转让将分层实行“体内循环”管理，杜绝经济适用住房无序外流。尽管这受到经济适用房拥有者的反对。

　　最近出台的《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》中规定，购买从5月1日开始有销售资格的经济适用住房项目，取得产权后的转让，必须交由市、县(市)廉租住房和经济适用住房管理中心代理，以政府管理部门核定的价格，转让给取得《经济适用住房准购证》的家庭。

　　政府做房产中介

　　做为一种补偿性住房体系，

经济适用房的受众群是社会的中低收入阶层。然而，事实却并非如此。河北省建设厅房产处李处长说：“越来越多的购买经济适用房的消费者中出现了高收入群体，随之而来的投资客也络绎不绝。”

　　石家庄市的于先生在柳阳佳园拥有一套住房。柳阳佳园是2007年开盘的经济适用房，位于石家庄市北二环一带，2300元/平方米的价格远低于石家庄平均4000元左右的

房价。

　　房价飞涨使于先生想把这套72平方米的房子出手，但突如其来的政策变化打乱了他的如意算盘。

　　石家庄市

房地产交易中心已经从6月起暂停了经适房入市转让办理，工作人员张某告诉记者，一直以来经适房按照政府核价标准转让，但房子的受众去向并不明确，现在政府在这方面就能控制了。

　　但新规的实施遭到了房主的质疑：5月1日后即可马上出售，但价格由谁来制定？怎样的制定标准？通过什么手段来控制经适房交易？

　　房产处李处长表示，此次新政的出台并未涉及价格的制定，价格核准依然维持按出售当前市场成本价加5%的标准来执行。相对以往，开发商掌握价格，市场价格往往控制不住，此次经由政府统一把关核准，在价格准确性上将更加准确。但合理的增值空间是客观存在的，也是允许存在的。

　　在改变交易方式方面，鼓励尽快上市交易。交易方式有三种，一是经济适用房产权整体出让，由政府和受助者按比例分配售房收入；二是政府出资收购受助者产权，收回经济适用房的占用和使用权；三是向受助者出让政府产权，政府收回现金，再投入经济适用房建设。经济适用房交易时间越早越好，次数越多越好。

　　此次河北经适房销售政策改革，在准购标准方面依旧按照以上办法执行，另外，经济适用住房指标也将分解到各市内各区，各区再将销售指标分解到办事处，由各区负责摸底、筛选、排序、组织销售。

　　据河北省政府要求，已将住房保障工作纳入了政府的目标责任管理和政绩考核体系。从2007年起，对全省住房保障任务完成情况进行考核，并予以通报。

　　这次政策改革直接把经适房销售权收归政府，出现违规倒卖则对相关政府官员予以行政处分，将更有力的对经适房销售转让领域予以约束。建设厅房产处李处长表示。

　　供应缩减倒逼政策

　　经适房供应规模的大幅下降也是直接促使河北政府走上 “中介代理”舞台的又一动因。近日，河北全省城市住房工作会议上，副省长宋恩华就指出，经济适用住房供应对象、建设标准的审查不够严格，供应规模小，2007年上半年竣工的经适房项目仅61万平方米，同比减少了45.6%。

　　同样在缩减商品住房面积上，去年6月以来套型建筑面积90平方米以下的比例仅占50.2%，而新开工面积比例更低，与70%的要求相距甚远。

　　家住石家庄南边二环的棚户区居民赵权泽，2003年开始争取经适房购房资格，但却一直未能如愿，至今仍住在老棚户房中的赵某认为经适房比商品房更烫手、已然成为楼市中的香饽饽。他说：“可以顺利买到经济适用住房的人，一般都是有人脉关系的能人，像我们这样一没关系二没钱的人，靠排队买房是不可能的。”

　　在本月18日建设部住宅与房地产业司司长沈建忠就表示，经济适用住房是解决住的问题，现在有人把它作为一种投资的工具，要彻底消除。所以对经济适用房明确规定，5年之内不能上市，如果有特殊情况要上市，政府要回购。

　　国家政策要求的政府回购与河北此番改革的政府代理销售是否存在矛盾?河北省建设厅长朱正举表示，河北省41号文件和国务院24号文件都是防止倒卖经济适用住房。

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　　来源：经济观察报网